原標題：喚醒農村“沉睡的土地”（農村改革小故事）

　　“真沒想到，憑借流轉土地的經營權證書，銀行真的貸款給我了。”前不久，河北省邢臺市平鄉縣綠洲農牧有限公司總經理吳金輝用550畝流轉土地的經營權證書，從邢臺銀行平鄉支行拿到了12萬元貸款。她用這筆急需的貸款，為500多只種羊買進了一年的飼料。以土地經營權作抵押獲得貸款，喚醒了農村土地這個龐大的“沉睡資本”。

　　吳金輝說，貸款難一直困擾著自己。“我養的羊倒不少，可銀行不認可，民間借貸利息又高，每年都為資金發愁。”

　　為破解新型農業經營主體“融資難”，平鄉縣開始試水土地經營權抵押貸款。作為河北省唯一一個被農業部確定為農村土地承包經營權確權登記頒證的整縣推進試點縣，平鄉近半數農村已完成土地承包經營權確權。

　　試水土地經營權抵押貸款，平鄉縣和邢臺銀行在政策制訂上不僅僅包括土地經營權，還擴展到地面附著物。農戶或其他法人在不改變土地占有和農業用途的條件下，以土地承包經營權作為抵押向金融機構申請貸款，其地面附著物包括溫室大棚、林雜果樹、魚塘、豬舍、牛棚、雞舍等隨同一并估價抵押。考慮到農業經營者的承受能力，在利率方面，邢臺銀行抵押貸款比商業貸款低了20%。不僅如此，邢臺銀行為土地經營權抵押貸款開辟了綠色通道，無需上貸審會即可放貸。只要材料齊全，7個工作日即可發放到位。

　　“第一筆貸款雖然只有12萬，但縣農村土地承包經營權流轉交易中心對我的土地經營權和地面附著物的資產有個總的評估，為我確定了400萬的貸款額度。”吳金輝高興地說。

　　為了給銀行吃一顆“定心丸”，平鄉縣設立了農村產權抵押融資風險補償資金。萬一發生意外，將由平鄉縣市級龍頭企業河北京秋農產品有限公司組建土地托管服務公司，對農村土地產權交易中心處置的產權進行再流轉或收儲，確保抵貸出現風險農村產權能夠及時再流轉、及時變現。

　　截至目前，平鄉縣農村產權交易中心共受理20筆470萬元貸款，已發放120萬元貸款。