余海成

　　基層黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效抓手。面對經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型新要求，我們要積極適應(yīng)和融入新常態(tài)，堅持“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)，在實踐中不斷破解基層黨建難題。

　　一、從嚴(yán)加強管黨職責(zé)，破解管黨責(zé)任落實不到位問題

　　基層黨建工作說起來重要，但是在工作實際中卻出現(xiàn)“上熱下涼”的現(xiàn)象，“責(zé)任主體缺位、基層基礎(chǔ)薄弱、管理制度虛化”已成為急需解決好的問題。一要完善組織設(shè)置。及時跟進經(jīng)濟社會新變化，針對非公領(lǐng)域和流動黨員，在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫，合理調(diào)整黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。二要落實黨建責(zé)任。從黨建工作精細化管理入手，我們建立了黨建工作責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單、問題清單，實行基層黨組織書記抓黨建工作紀(jì)實卡制度和基層黨委書記包抓黨組織建設(shè)難重點工作制度，推進基層黨建工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。三要強化黨建考核。定期開展班子綜合研判，堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，引導(dǎo)各級黨組織把抓好黨建作為最大的政績，形成聚精會神抓黨建的倒逼機制。

　　二、從嚴(yán)黨員教育管理，破解黨員作用發(fā)揮不明顯問題

　　黨員發(fā)展工作不規(guī)范、組織意識淡漠、組織活動缺失、宗旨觀念淡化等問題是限制黨員作用發(fā)揮的主要因素，要著眼于管基礎(chǔ)、管根本、管長遠,建立健全發(fā)展、教育、管理黨員的長效機制,切實增強黨員榮譽感、歸屬感和責(zé)任感, 激發(fā)黨員隊伍的生機活力。一要黨員發(fā)展規(guī)范化。著力提高黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，我們落實新《細則》，創(chuàng)新實行以“全程紀(jì)實+民主評議、黨的知識測試、面試答辯”為主要內(nèi)容的發(fā)展黨員“1+3”制度，嚴(yán)把黨員入口；堅持黨員黨性體檢，對后進黨員及時進行警示提醒，穩(wěn)妥有序地做好處置不合格黨員工作，暢通黨員出口。二要黨員教育經(jīng)常化。我們堅持辦好“山陽大講堂”，積極開展主題黨日活動，建立場院說事、實績評議、警示提醒三項制度，教育引導(dǎo)黨員干部把“三嚴(yán)三實”作為修身做人、為官用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。三要黨員管理常態(tài)化。我們實行縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊定期督查和紀(jì)委常委帶隊不定期突擊檢查相結(jié)合的“雙線”督查制度，促使黨員干部學(xué)會在從嚴(yán)約束環(huán)境中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事創(chuàng)業(yè)。四要組織生活制度化。我們定期開展民主生活會和組織生活會，實行“黨委議事日、支部活動日、黨員奉獻日”制度，規(guī)范黨內(nèi)生活，強化民主建設(shè)，

　　三、從嚴(yán)做實黨建內(nèi)涵，破解基層黨建工作形式化問題

　　以融入和促進發(fā)展為重點，不斷深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，才能破解黨建工作形式化問題。一要做實黨建主題。今年，我們以開展“責(zé)任在基層傳導(dǎo)、干部在基層鍛煉、工作在基層落實、服務(wù)在基層優(yōu)化、保障在基層加強”的“五在基層”活動為主題，深化“豐陽堡壘?天竺先鋒”黨建活動，把黨的建設(shè)融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面，不斷引領(lǐng)經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展。二要抓實活動載體。有效載體是落實黨建主題的重要抓手。近年來，我們先后開展了“六型共推、六聯(lián)共建、六制共促”和“一學(xué)雙爭”、“為民服務(wù)直通車”、“五在基層”及“三個工作日”等活動，不斷推動“豐陽堡壘?天竺先鋒”黨建主題活動向縱深方向延伸。堅持一年一個主題，但我們并沒有走“一俊遮百丑”的老路，堅持把“為民服務(wù)直通車”工程、鎮(zhèn)紀(jì)委委員工作室和鎮(zhèn)黨代會年會制等有效做法以制度的形式固化下來，還將堅持下去。三要突出為民宗旨。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾為重點，扎實開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，是黨建工作的落腳點。我們?nèi)鎸嵭忻袂槿沼洝⒚袷麓k、掛牌上崗、去向公示、當(dāng)日接訪鎮(zhèn)辦“五項制度”，切實改進干部作風(fēng)，提高服務(wù)效能。以“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧為重點，完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，促使黨員干部真正做到務(wù)實為民。