新華社伊斯坦布爾7月26日電 題：伊朗與歐洲會(huì)談無(wú)突破 核問(wèn)題“拉鋸”走向何方
新華社記者王騰飛 陳霄 沙達(dá)提
伊朗與英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)代表25日在土耳其伊斯坦布爾舉行會(huì)談，就伊核協(xié)議的履行及相關(guān)制裁問(wèn)題交換了意見(jiàn)。這是以色列與伊朗6月24日停火以來(lái)，伊朗與歐洲三國(guó)就核問(wèn)題首次舉行正式線(xiàn)下會(huì)談。據(jù)多家媒體報(bào)道，會(huì)談未能達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果。
分析人士指出，伊朗與歐洲圍繞是否重啟“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制等問(wèn)題分歧明顯，但各方仍有繼續(xù)談判的意愿，未來(lái)也應(yīng)推動(dòng)美國(guó)與伊朗重啟談判，有效推進(jìn)政治解決伊朗核問(wèn)題進(jìn)程。
是否重啟制裁成焦點(diǎn)
此次會(huì)談在伊朗駐伊斯坦布爾總領(lǐng)館舉行，伊朗與英法德三國(guó)的副外長(zhǎng)級(jí)別代表參加，歷時(shí)約4小時(shí)。
輿論在會(huì)前預(yù)計(jì)，此次會(huì)談的主要議題會(huì)圍繞將要到期的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制進(jìn)行。歐洲三國(guó)在會(huì)談前已表示，如果伊朗不能在8月底前與歐方就履行伊核協(xié)議達(dá)成一致，將根據(jù)該機(jī)制重啟在聯(lián)合國(guó)框架下的對(duì)伊制裁。
伊朗副外長(zhǎng)卡澤姆·加里布阿巴迪會(huì)后在社交媒體上表示，各方就伊朗核問(wèn)題與對(duì)伊制裁提出了具體意見(jiàn)。伊方嚴(yán)正抗議了歐洲國(guó)家在近期對(duì)伊以、伊美沖突問(wèn)題的立場(chǎng)，并重申在“快速恢復(fù)制裁”等問(wèn)題上的原則性立場(chǎng)。
根據(jù)2015年簽訂的伊核協(xié)議，伊朗承諾限制其核計(jì)劃，國(guó)際社會(huì)解除對(duì)伊制裁。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)隨后通過(guò)第2231號(hào)決議，對(duì)伊核協(xié)議加以核可。該決議包含“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，允許協(xié)議簽署國(guó)采取措施應(yīng)對(duì)伊朗的違規(guī)行為，這一機(jī)制的有效期至今年10月18日。
西方國(guó)家近期以啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制相要挾，要求伊朗繼續(xù)履行伊核協(xié)議，包括與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)恢復(fù)全面合作、按照伊核協(xié)議限制核發(fā)展規(guī)模等。伊朗方面則認(rèn)為，美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議已“違約”在先，而英法德三國(guó)則屢次違反協(xié)議義務(wù)、支持美國(guó)和以色列軍事打擊伊朗核設(shè)施，已主動(dòng)放棄了伊核協(xié)議簽署國(guó)身份。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃此前表示，歐洲威脅啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制缺乏法律和政治基礎(chǔ)。
對(duì)話(huà)談判仍是最佳選擇
盡管存在明顯分歧，但加里布阿巴迪在會(huì)后也表示，伊朗仍愿意繼續(xù)與歐方進(jìn)行磋商。對(duì)此，西北大學(xué)中東研究所副所長(zhǎng)李福泉認(rèn)為，選擇談判依然是伊朗在當(dāng)前困境下的最優(yōu)解。伊朗并不愿啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，這會(huì)對(duì)本已困難的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成更大傷害。此外，保持談判態(tài)度也有助于爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解和支持。
與此同時(shí)，歐方也有通過(guò)外交途徑解決問(wèn)題的意愿。分析人士指出，重啟制裁或?qū)⒁l(fā)伊朗的反制行動(dòng)，甚至不排除伊方退出《不擴(kuò)散核武器條約》的可能，這只會(huì)加劇中東地區(qū)動(dòng)蕩，并非歐洲樂(lè)見(jiàn)的結(jié)果。
歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)學(xué)者埃莉·杰蘭馬耶認(rèn)為，未來(lái)歐方可能希望保留對(duì)伊施壓的談判工具，將“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制的有效期延長(zhǎng)6個(gè)月到一年，同時(shí)為恢復(fù)美伊談判創(chuàng)造條件。
能否實(shí)際推動(dòng)解決伊朗核問(wèn)題，美國(guó)依然是關(guān)鍵一方。伊朗6月遭到美國(guó)襲擊后，已拒絕與美國(guó)進(jìn)行直接談判。加里布阿巴迪24日在社交媒體發(fā)文，提出了伊朗與美國(guó)談判的多項(xiàng)前提，包括尊重和承認(rèn)伊朗根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》享有的權(quán)利以及解除對(duì)伊制裁。
杰蘭馬耶認(rèn)為，目前仍難判斷伊美能否重回談判桌。她說(shuō)，美國(guó)特朗普政府是愿意耗費(fèi)政治資源嘗試與伊朗達(dá)成協(xié)議還是任由事態(tài)發(fā)展，仍是未知數(shù)。她認(rèn)為，甚至不排除美國(guó)再次“開(kāi)綠燈”，允許以色列打擊伊朗核設(shè)施的可能性。
中東分析人士認(rèn)為，威脅與武力并不是解決伊朗核問(wèn)題的正確方式，只會(huì)加劇矛盾和仇恨，只有堅(jiān)持對(duì)話(huà)談判才是解決該問(wèn)題的根本出路，也是讓中東局勢(shì)降溫的最佳選擇。