中新網杭州8月24日電(錢晨菲 汪旭瑩)24日,浙江省生態“坡地村鎮”建設研討會在杭州舉行,來自中國農業大學、中國科學院大學、浙江大學等專家學者就該省“坡地村鎮”建設用地試點工作展開專題研討,并建言獻策。
為解決保障發展與保護耕地的“兩難”局面,2015年,浙江開展了生態“坡地村鎮”建設用地試點工作,在嚴格保護耕地和生態環境的前提下,利用豐富的低丘緩坡資源優勢,實施建設項目用地“點狀布局、垂直開發”,將具備開發建設條件的山坡地塊作為城鎮、農村、旅游觀光以及綠色產業建設用地,減少各類建設對平原優質耕地的占用,建設山、水、林、田、城為一體的生態型村鎮。
記者從會上獲悉,3年來,浙江省共申報“坡地村鎮”項目379個、建設用地2.4萬畝,最后優中選優,核準實施了166個、建設用地10789畝,其中有村莊類項目、城鎮類項目、農旅類項目、綠色產業類項目。試點成功后,其已經在浙江面上推開,成為常態化的一種開發模式。
今年是“兩山”理念提出15周年,圍繞如何構建“兩山”轉化機制、促進生態經濟發展,專家學者在會上分別建言。
“浙江立足土地資源稟賦,以保耕地、保生態、保發展為目標,采取‘房在林中,園在山中’措施,實行差別供地政策,靈活達成‘兩山’理念的轉變。”中國農業大學原校長柯炳生說。
針對該省“坡地村鎮”建設試點情況,其建議,坡地居民點應進行長期規劃,實現宅基地與房屋均商品化;同時,試驗點要以“房在樹下”為目標,嚴格控制房屋高度,提升生態保護和景觀價值。
“生態產品價值實現是一個世界性難題。”中國科學院大學國家土地科學研究中心主任董祚繼表示,“坡地村鎮”是對“兩山”理念的生動實踐和有力詮釋。生態產品價值的實現分政府購買、產權交易、產業轉化、生態補償四種途徑。而“坡地村鎮”屬于“產業轉化”類的生態產品價值實現途徑,應將土地經營理念拓展到全部國土空間。
浙江大學土地與國家發展研究院院長吳次芳則認為,浙江省應強化山坡地開發保護的整體研究、總體規劃,加強坡地村鎮建設的技術標準制定以及強化對坡地村鎮建設的共治共管。
“人們正從‘安居’走向‘樂居’再走向‘詩居’,‘詩居中國’的時代必將到來。”吳次芳說。(完)