新華社北京8月24日電 瀾滄江－湄公河合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議萬象宣言全文如下：
瀾滄江－湄公河合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議萬象宣言
——“加強伙伴關(guān)系，實現(xiàn)共同繁榮”
我們，柬埔寨王國、中華人民共和國、老撾人民民主共和國、緬甸聯(lián)邦共和國、泰王國、越南社會主義共和國的國家元首或政府首腦，于2020年8月24日通過視頻舉行瀾滄江－湄公河合作(簡稱“瀾湄合作”)第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議，會議主題為“加強伙伴關(guān)系，實現(xiàn)共同繁榮”。
當(dāng)今世界正發(fā)生快速而深刻的變化，世界經(jīng)濟(jì)機遇和挑戰(zhàn)并存。重申加強多邊主義，支持合作共贏，對各成員國應(yīng)對挑戰(zhàn)、確保受益至關(guān)重要。瀾湄合作致力于促進(jìn)區(qū)域國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增進(jìn)人民福祉，縮小國家間發(fā)展差距，推動?xùn)|盟共同體建設(shè)，推進(jìn)南南合作，以進(jìn)一步落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
憶及我們在《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議三亞宣言》中的堅定承諾，即建設(shè)面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體，以及《瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議金邊宣言》提出的愿景，即以“我們的和平與可持續(xù)發(fā)展之河”為基礎(chǔ)推進(jìn)瀾湄合作。
表達(dá)我們通過營造持久和平、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)與和諧的有利環(huán)境，推進(jìn)瀾湄合作的共同愿望和意愿，這將有利于實現(xiàn)瀾湄區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展與共同繁榮，共同應(yīng)對本地區(qū)所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境挑戰(zhàn)，實現(xiàn)本地區(qū)蘊藏的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
重申協(xié)商一致、平等相待、自愿參與、協(xié)商協(xié)調(diào)和共建共享的原則，尊重《聯(lián)合國憲章》《東盟憲章》和國際法，以及各成員國的法律、法規(guī)和程序。
重申瀾湄合作自2016年啟動以來在各領(lǐng)域取得的顯著發(fā)展，以及在落實《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、“一帶一路”倡議和其他湄公河次區(qū)域合作愿景，推動繁榮和可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)南南合作以及落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等方面所發(fā)揮的重要作用。
歡迎于2018年12月17日在老撾瑯勃拉邦省成功舉行的瀾湄合作第四次外長會以及于2020年2月20日在老撾萬象舉行的瀾湄合作第五次外長會。會議通過了《第四次外長會聯(lián)合新聞公報》和《第五次外長會聯(lián)合新聞公報》等一系列戰(zhàn)略性政策文件，散發(fā)了《瀾湄合作五年行動計劃(2018－2022)進(jìn)展報告》。
歡迎瀾湄水資源合作提質(zhì)升級，贊賞中方分享瀾滄江全年水文信息，以及于2019年12月在中國北京成功舉行的首次瀾湄水資源合作部長級會議，會議核可了《瀾湄水資源合作部長級會議聯(lián)合聲明》和《瀾湄水資源合作項目建議清單》，以確保水資源的可持續(xù)利用。贊賞瀾湄合作和湄公河委員會采取積極步驟建立伙伴關(guān)系，瀾湄水資源合作中心和湄公河委員會秘書處簽署諒解備忘錄，加強沿岸國家間合作，在本區(qū)域水資源合作中形成合力，為區(qū)域長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展和共同利益作出努力。
高度贊賞中國通過瀾湄合作專項基金，持續(xù)支持實施一系列區(qū)域性項目，加強第四次工業(yè)革命背景下的能力建設(shè)，增進(jìn)人員交往，進(jìn)一步促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。贊賞上述項目的重要作用，希望基金支持更多務(wù)實管用、惠及民生的項目。
贊賞各國秉持團(tuán)結(jié)合作精神，相互支持幫助，共同應(yīng)對新冠肺炎疫情，及時通報疫情信息，分享防控、診療等技術(shù)指南，為抗擊疫情作出積極努力。歡迎中方在瀾湄合作專項基金框架下設(shè)立“瀾湄公共衛(wèi)生專項資金”，支持未來六國的公共衛(wèi)生合作項目。
贊賞各優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組取得的豐碩成果，瀾湄水資源合作中心、環(huán)境合作中心、農(nóng)業(yè)合作中心、青年交流合作中心、職業(yè)教育培訓(xùn)中心以及全球湄公河研究中心高效運行，認(rèn)為上述聯(lián)合工作組和合作中心為深入推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實合作發(fā)揮了積極作用。
致力于秉持開放包容的瀾湄合作精神，考慮和尊重各國國家戰(zhàn)略、發(fā)展愿景、部門和總體規(guī)劃，推動瀾湄合作與東盟共同體建設(shè)和中國－東盟合作優(yōu)先領(lǐng)域相互補充，對接?xùn)|盟、“一帶一路”倡議、三河流域機制、湄公河委員會和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等現(xiàn)有合作機制。
面向未來，我們強調(diào)進(jìn)一步加強和深化三大支柱、五個優(yōu)先領(lǐng)域合作，根據(jù)瀾湄國家日益增長的發(fā)展需求，探討新的合作領(lǐng)域。
我們特此宣布：
一、加強政治和安全合作伙伴關(guān)系
政治和安全支柱對瀾湄合作至關(guān)重要。我們已經(jīng)見證多層次合作機制是促進(jìn)溝通、加強政策協(xié)調(diào)和深化政治互信的有效方式。鑒此，我們將進(jìn)一步支持采取如下措施：
(一)秉持瀾湄合作精神和原則，加強各國政黨、議會和政府官員之間的高層往來與對話。根據(jù)各國法律法規(guī)，增進(jìn)六國邊境地區(qū)地方政府和邊境管理部門交流對話。
(二)堅持平等互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政原則，遵守國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則，加強伙伴關(guān)系，確保持久和平、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)與和諧，創(chuàng)造有利于可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的有利條件。
(三)加強在應(yīng)對氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)、大流行病等傳染性疾病、非法販毒、洗錢、網(wǎng)絡(luò)犯罪、販賣人口、走私販運槍支彈藥，洪旱、山體滑坡等人道主義緊急狀況，跨境霧霾，確保糧食、水和能源安全等非傳統(tǒng)安全問題方面的合作與信息交流以及能力建設(shè)。
(四)加強公共衛(wèi)生合作，應(yīng)對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)和確保經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇，促進(jìn)信息分享、經(jīng)驗交流和科研合作，開展社區(qū)公共衛(wèi)生干預(yù)及聯(lián)合研究，推動疫情防控政策對話與交流，確保公平獲得疫苗和藥物，加強對未來突發(fā)公共衛(wèi)生事件的集體響應(yīng)和應(yīng)變能力。支持世界衛(wèi)生組織在全球抗疫斗爭中發(fā)揮重要作用，反對任何形式的歧視、污名化、種族主義和排外主義。密切成員國疾控中心及地區(qū)相關(guān)機構(gòu)之間的交流合作，加強同東盟和世界衛(wèi)生組織在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的聯(lián)系，指定新的聯(lián)絡(luò)方式，共同維護(hù)成員國人民健康、生命安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，共建人類衛(wèi)生健康共同體。
(五)促進(jìn)專家、企業(yè)管理者、高技能勞動力交流，通過加強互聯(lián)互通、貿(mào)易和投資便利化，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動討論建設(shè)瀾湄“快捷通道”和“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，減少新冠肺炎疫情對瀾湄國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
二、加強經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展合作伙伴關(guān)系
經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展支柱是瀾湄合作實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素和主要推動力。為維持增長態(tài)勢，造福各國民眾，實現(xiàn)普遍繁榮，應(yīng)加強軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障貿(mào)易通暢，推動金融一體化，加強信息和通訊技術(shù)，科技創(chuàng)新、環(huán)保、可持續(xù)能源生產(chǎn)和利用、農(nóng)業(yè)競爭力和減貧、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展等合作，加強政府與私營部門合作。鑒此，我們將支持采取如下措施：
(一)加強瀾湄國家之間以及與其他地區(qū)的互聯(lián)互通，制定瀾湄國家互聯(lián)互通合作規(guī)劃，與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》互為補充，促進(jìn)貿(mào)易、投資、電力互聯(lián)互通、工業(yè)、科技、創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、民航、公路和鐵路連接、旅游和人文交流。通過瀾湄國家互聯(lián)互通金融機構(gòu)合作機制等途徑，加強對瀾湄地區(qū)互聯(lián)互通的金融支持。
(二)鼓勵“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)與瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶協(xié)調(diào)對接，充分考慮瀾湄各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及比較優(yōu)勢，加強貿(mào)易聯(lián)通，增強經(jīng)濟(jì)韌性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，加速各國在第四次工業(yè)革命時代的工業(yè)化、現(xiàn)代化和創(chuàng)新。
(三)遵循聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和“東亞減貧合作倡議”，通過高效實施瀾湄合作專項基金項目、“東亞減貧合作倡議”示范工程以及其他減貧合作項目，加強瀾湄區(qū)域農(nóng)村發(fā)展和減貧合作。
(四)抓緊完成《瀾湄跨境經(jīng)濟(jì)合作五年發(fā)展計劃》，以促進(jìn)貿(mào)易、投資、區(qū)域電力貿(mào)易、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、制造業(yè)和貿(mào)易便利化等領(lǐng)域的跨境經(jīng)濟(jì)合作。各國可根據(jù)國內(nèi)法律法規(guī)，選取至少一個跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為最佳實踐典范。
(五)根據(jù)《瀾湄國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，完成《瀾湄國家產(chǎn)能合作三年行動計劃》，開展“多國多園”合作，促進(jìn)投資、就業(yè)、能力建設(shè)、減貧以及技術(shù)和創(chuàng)新合作；秉承互利共贏原則，遵循適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)規(guī)則和國際慣例，認(rèn)識到地方、國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相互補充，推動瀾湄各國工業(yè)轉(zhuǎn)型，提升在區(qū)域和全球價值鏈中的地位，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局。
(六)進(jìn)一步加強水資源可持續(xù)管理和利用，定期舉辦瀾湄水資源合作部長級會議，充分發(fā)揮瀾湄水資源合作聯(lián)合工作組作為本領(lǐng)域決策協(xié)調(diào)機制和瀾湄水資源合作中心作為支持平臺的作用。加快落實《瀾湄水資源合作五年行動計劃(2018－2022)》。通過開展政策對話，共享數(shù)據(jù)信息和跨境水資源管理經(jīng)驗，加強技術(shù)合作交流，開展瀾湄水資源聯(lián)合研究和分析，鼓勵公眾參與意見交流，加強水資源管理能力建設(shè)，促進(jìn)在適應(yīng)氣候變化、大壩安全、飲水安全、洪旱災(zāi)害管理等方面的務(wù)實合作。支持建設(shè)瀾湄水資源合作信息共享平臺。
(七)鼓勵深化區(qū)域綠色與可持續(xù)發(fā)展，實施《瀾湄環(huán)境合作戰(zhàn)略》和“綠色瀾湄計劃”，促進(jìn)落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。通過圓桌對話等加強環(huán)境部門之間及跨部門的環(huán)境政策交流合作；在氣候變化、改善空氣質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)管理、生物多樣性保護(hù)、城市環(huán)境治理等領(lǐng)域建立能力建設(shè)伙伴關(guān)系，加強務(wù)實合作；在瀾湄環(huán)境合作中心支持下，在瀾湄國家開展相關(guān)活動。
(八)加快落實《瀾湄農(nóng)業(yè)合作三年計劃(2020－2022)》，密切各國農(nóng)業(yè)交流與合作，促進(jìn)區(qū)域綠色、可持續(xù)及創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮在中國建立的瀾湄農(nóng)業(yè)合作中心的平臺作用，加強瀾湄國家在農(nóng)業(yè)科技合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移、能力建設(shè)、知識共享、聯(lián)合研究、投資貿(mào)易等方面合作，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，支持提升瀾湄區(qū)域綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能。
(九)繼續(xù)加強公共與私營部門聯(lián)系，吸引中小微企業(yè)、青年和女性企業(yè)家運用數(shù)字技術(shù)，幫助其獲得金融支持，釋放瀾湄國家投資和商業(yè)潛能。探討成立瀾湄投資促進(jìn)論壇，發(fā)揮瀾湄商務(wù)理事會作用，舉辦更多國際經(jīng)貿(mào)投資交易會、路演、展覽會和企業(yè)對接等貿(mào)易投資促進(jìn)活動，以加強瀾湄各國商務(wù)人員間互動與聯(lián)系。
(十)加強成員國間智力合作，通過開展聯(lián)合研發(fā)項目、籌劃技術(shù)合作、舉辦研討會等形式，探討瀾湄國家經(jīng)濟(jì)合作具體行動計劃中應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險的最優(yōu)方案，推動環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)增長。
(十一)鼓勵深化金融合作，分享在區(qū)域貿(mào)易投資中使用本幣的經(jīng)驗，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，探索構(gòu)建新的投融資方式，支持瀾湄國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時用好包括亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和世界銀行等國際金融機構(gòu)和機制提供的現(xiàn)有金融工具。
(十二)加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新增長點合作，促進(jìn)瀾湄國家經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇，克服新冠肺炎疫情負(fù)面影響，推動長期可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長。
三、加強社會人文交流伙伴關(guān)系
瀾湄國家山水相連，傳統(tǒng)、文化和價值觀多元而獨特，世代和睦相處，友誼深厚。鑒此，我們支持采取如下措施：
(一)進(jìn)一步促進(jìn)各國民心相通，加強教育、智力、旅游、信息廣播合作和文化交流，提升對瀾湄各國歷史遺產(chǎn)價值的認(rèn)識。
(二)加強瀾湄六國教育合作與交流，促進(jìn)瀾湄地區(qū)高校合作，鼓勵聯(lián)合培訓(xùn)、研究項目和學(xué)術(shù)交流，探討建立學(xué)分互認(rèn)機制，鼓勵高等院校間學(xué)分交換合作，增加在高質(zhì)量人力資源開發(fā)、教育和終身學(xué)習(xí)等方面的交流，縮小本地區(qū)在人力資源開發(fā)方面的差距，培養(yǎng)具有競爭力的新一代勞動力，滿足第四次工業(yè)革命時代的市場和社會發(fā)展需求。
(三)進(jìn)一步探討建立智力合作交流模式，政府、企業(yè)、學(xué)界、研究所、智庫、媒體、女性和青年共同參與，創(chuàng)新思路，支持瀾湄合作的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(四)加強瀾湄國家間旅游合作，發(fā)展綠色可持續(xù)旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、體育旅游、文化遺產(chǎn)旅游、美食旅游、社區(qū)旅游，支持建立瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟，探討制定瀾湄國家中長期旅游發(fā)展愿景的可能性，構(gòu)建更強大、更可持續(xù)、更具韌性的旅游經(jīng)濟(jì)。鼓勵青年參與旅游產(chǎn)品開發(fā)和推廣活動。
(五)促進(jìn)文化與藝術(shù)合作，加強文化機構(gòu)、藝術(shù)家和文化游客溝通，繼續(xù)探討建立瀾湄文化交流平臺的可能性。
(六)用好瀾湄國家現(xiàn)有的旅游安排，包括自駕游、增加區(qū)域內(nèi)旅游目的地之間的航空公司和直航航線、旅游設(shè)施等，提升歷史旅游線路/廊道的互聯(lián)互通，促進(jìn)歷史古城和文化遺址發(fā)展。
四、加強瀾湄合作機制伙伴關(guān)系
(一)繼續(xù)完善既有的多層次合作框架，包括領(lǐng)導(dǎo)人會議、外長會、高官會、外交及各領(lǐng)域聯(lián)合工作組會，加強政策規(guī)劃與有效協(xié)調(diào)，制定瀾湄合作發(fā)展長期戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)加強六國國家秘書處或協(xié)調(diào)機構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào)，提升其工作人員能力，以確保《瀾湄合作五年行動計劃》和瀾湄合作項目的有效執(zhí)行。
(三)完成各優(yōu)先領(lǐng)域行動計劃。這些計劃將作為指導(dǎo)性文件更好地推進(jìn)相關(guān)合作、項目執(zhí)行和《瀾湄合作五年行動計劃》的有效實施，以支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，造福各國民眾。
(四)高效利用瀾湄合作專項基金，實施好第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議確定的合作項目。提升項目質(zhì)量和實施效率，鼓勵基金支持更多務(wù)實管用、惠及民生的項目。調(diào)動來自政府、商業(yè)部門和國際金融機構(gòu)等的其他金融資源，落實領(lǐng)導(dǎo)人愿景和外長指示，支持優(yōu)先領(lǐng)域項目和倡議。
(五)提升民眾對瀾湄合作的認(rèn)知度，舉辦各種活動和年度“瀾湄周”，以紀(jì)念2016年3月23日在中國舉行的瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議。