新華社長春8月30日電 題：危中尋機(jī)抓龍頭 克難求進(jìn)見擔(dān)當(dāng)——訪吉林省委常委、長春市委書記王凱
新華社記者金風(fēng)、姚湜
2020年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.2%，高于全國2.8個百分點(diǎn)，實(shí)際利用外資增長37%，市場主體新增15萬戶……面對經(jīng)濟(jì)換擋壓力和新冠肺炎疫情的雙重影響，老工業(yè)基地長春危中尋機(jī)，克難求進(jìn)，在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)過程中，展現(xiàn)出頑強(qiáng)向上的勃勃生機(jī)。吉林省委常委、長春市委書記王凱近日就此接受了新華社記者采訪。
藍(lán)天白云掩映下的長春市區(qū)(6月30日攝)。新華社記者 許暢 攝
保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)投資 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長
6月，長春市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值899.6億元，增長37%。王凱說，作為老工業(yè)基地，長春經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定增長，關(guān)鍵在于下好先手棋、打好主動仗，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈上抓龍頭，供應(yīng)鏈上抓核心。
2月10日，一汽解放汽車有限公司長春工廠恢復(fù)生產(chǎn)，工人們嫻熟地裝配著今年首批解放重卡；在一汽-大眾，轎車一廠焊裝車間復(fù)工第一天就重現(xiàn)了往日的繁忙景象，動力總成事業(yè)部發(fā)動機(jī)車間開始24小時運(yùn)行，工人分三班不間斷生產(chǎn)。
6月19日，在位于長春的一汽紅旗總裝車間，工人在檢查車輛。新華社記者 張楠 攝
“汽車產(chǎn)業(yè)是拉動長春經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，在保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，我們堅(jiān)持‘抓大不放小’，首先全力穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。”王凱說，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，長春市對一汽集團(tuán)實(shí)行日調(diào)度，對中車長客、大陸汽車電子等百億元企業(yè)實(shí)行周調(diào)度，對產(chǎn)值前100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行服務(wù)包保，定期走訪，送政策、解難題。
在一汽集團(tuán)復(fù)工前，長春市相關(guān)部門已經(jīng)與市內(nèi)數(shù)百家汽車零配件企業(yè)建立了對接機(jī)制，及時掌握疫情防控信息，解決關(guān)鍵問題，為產(chǎn)業(yè)整體復(fù)工做好準(zhǔn)備。
“我們密切關(guān)注汽車、軌道交通裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的零部件供應(yīng)情況，對于可能面臨短缺、斷供的零部件，派專人到全國各地協(xié)調(diào)組織采購。”王凱說，在金融領(lǐng)域，長春市還支持一汽集團(tuán)給中小微配套企業(yè)“授信”，購買零部件先支付貨款。產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)流動資金充裕了，供應(yīng)鏈穩(wěn)定了，經(jīng)濟(jì)就活起來了。
今年上半年，在行業(yè)同比下滑的背景下，中國一汽累計(jì)銷售整車163.1萬輛，同比增長2.3%，拉動長春上半年工業(yè)增加值增速在15個副省級城市中排名第二位。
越來越多社會資本投向正在建設(shè)的長春國際汽車城。紅旗智能工廠改造等7個整車項(xiàng)目總投資191億元，玲瓏輪胎等18個關(guān)鍵零部件項(xiàng)目總投資244億元。1-7月，長春市固定資產(chǎn)投資增長9.2%，高于全國平均水平10.8個百分點(diǎn)。
優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)就業(yè) 市場主體逆勢增加
今年7月，長春市市場主體總量突破了100萬戶，同比增長17.6%。“疫情期間受影響最大的是服務(wù)業(yè)市場主體，怎么讓這些企業(yè)活下來，怎么降低老百姓創(chuàng)業(yè)門檻，這也是長春落實(shí)‘六穩(wěn)’‘六保’的核心工作。”王凱說。
長春各級政府部門以力爭 “不過夜”為標(biāo)準(zhǔn)，用最快速度讓中央政策直抵企業(yè)。“政策文件下發(fā)之后，我們就通過‘萬人助萬企’等措施渠道，讓包保企業(yè)的各級干部到企業(yè)進(jìn)行政策宣傳輔導(dǎo)，幫助解決問題。”王凱說，截至目前長春市向企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金12.18億元，減免退稅310億元，減免社會保險費(fèi)38.97億元。
“長春也是較早發(fā)放消費(fèi)券的城市，從4月末開始面向社會發(fā)放總價值2億元的消費(fèi)券，撬動了10億元規(guī)模的消費(fèi)。”王凱說。
同時，長春市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推行市場主體全程電子化登記，為企業(yè)提供注冊登記“多種類、多渠道、多體驗(yàn)”的申請服務(wù)。“企業(yè)開辦審批時間縮短至10分鐘以內(nèi)，30分鐘內(nèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。”王凱說。
不久前，長春市民張瑞著手開辦幼兒園，因?yàn)槭掷m(xù)比較復(fù)雜，她來到二道區(qū)政務(wù)服務(wù)中心咨詢。工作人員了解情況后，現(xiàn)場連線市場監(jiān)督管理局、教育局等部門，請各部門專業(yè)人士通過線上視頻和語音交流解答了相關(guān)問題。當(dāng)天，張瑞就提交了辦學(xué)手續(xù)。
為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，長春市還繼續(xù)降低中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻，放寬個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保對象范圍。今年上半年，長春市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)75萬人次。
保糧食安全 爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵
今年，國務(wù)院批復(fù)同意將吉林省四平市代管的縣級市公主嶺變更為由長春市代管。目前長春所轄的公主嶺、農(nóng)安、德惠、榆樹都是國內(nèi)排名靠前的產(chǎn)糧大縣。“以前大家只知道長春是老工業(yè)基地，現(xiàn)在長春也是產(chǎn)糧大市。全國十大產(chǎn)糧縣，長春就占了四個。目前糧食安全是我們擺在重要突出戰(zhàn)略位置的工作。”王凱說。
“年初我們就著重統(tǒng)籌抓好疫情防控和備耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作，以此保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增收，把疫情對農(nóng)業(yè)影響降至最低，這也是穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。”王凱說，面對疫情風(fēng)險挑戰(zhàn)，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定尤為重要。長春全年預(yù)計(jì)落實(shí)糧食作物播種面積2403.8萬畝，同比增加51.3萬畝。
2月26日，在吉林省公主嶺市劉房子街道山前村，萬欣農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民李元學(xué)檢修農(nóng)機(jī)。新華社記者 張楠 攝
備春耕時節(jié)記者下鄉(xiāng)走訪時看到，因?yàn)樘嵩鐪?zhǔn)備，種子、化肥的購買、運(yùn)輸基本沒有受到疫情影響。2月末的一天，公主嶺華興種植農(nóng)民專業(yè)合作社庫房里一派繁忙，合作社社長張彬叮囑裝卸工人，今天要送到農(nóng)戶家的水稻復(fù)合肥要在7點(diǎn)之前全部裝車。華興合作社有社員2137人，托管流轉(zhuǎn)土地517公頃。
王凱說，長春要做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵，就要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。“長春把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擺在突出位置，支持他們擴(kuò)大規(guī)模、做大市場、塑造品牌。讓千家萬戶的小生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大市場融合共生、協(xié)調(diào)共進(jìn)。”王凱說。
5月初，長春周邊一望無際的農(nóng)田里農(nóng)機(jī)轟鳴。近年來長春大力推動土地流轉(zhuǎn)，推廣保護(hù)性耕作，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”，下大力氣保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。
如今，長春市九臺區(qū)紀(jì)家街道的農(nóng)田里，玉米長勢喜人。“這是用保護(hù)性耕作技術(shù)種出來的玉米。”當(dāng)?shù)胤N糧大戶張鳳財(cái)說，保護(hù)性耕作蓄水保墑還能增產(chǎn)，一公頃地少用200公斤化肥。
“新一輪東北振興，是全面振興全方位振興。我們要加快一二三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系建設(shè)，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。”王凱說。