【民族團結(jié)黨旗紅】金色鄉(xiāng)村譜寫經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧精彩華章
央視網(wǎng)消息：九月是青藏高原收獲青稞的季節(jié)，湛藍天空下綿延青山間，幾條碧水匯流成一片巨大水面，仿佛一只騰飛的鳳凰口銜金枝。四周道路交錯縱橫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落點映其間，各種濃淡的金色方塊，像天宇間的調(diào)色板，正描繪這片大地的精彩華章。
近日，“民族團結(jié)黨旗紅”網(wǎng)絡主題活動來到青海省海北州海晏縣金灘鄉(xiāng)東達村，探訪這里圍繞黨組織建設、鄉(xiāng)村振興、精神文明等重點工作，推進經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧的生動實踐。在采訪中，金灘鄉(xiāng)黨委書記陳雪晴對相關(guān)情況進行了介紹。
金灘鄉(xiāng)地處海晏縣東南部，轄9個行政村，總面積48萬畝，耕地面積3.2萬畝，是該縣唯一一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)農(nóng)牧民有漢、蒙古、藏、土、回五個民族，鄉(xiāng)黨委下設10個黨支部，其中村黨支部9個。在推動黨建引領(lǐng)民族團結(jié)等方面，有許多可復制可推廣的成功經(jīng)驗。
抓組織建設，推動民族政策落地生根
一是加強組織領(lǐng)導。堅持鄉(xiāng)黨委牽頭抓總、親自部署，定期召開黨委會、工作推進會研究部署民族團結(jié)工作，成立民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作列入重要議事日程，做到年初定計劃，年終有總結(jié)，形成了黨政齊抓共管、上下聯(lián)動協(xié)調(diào)、社會廣泛參與的工作格局。
二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取“四個一批”措施解決影響村級發(fā)展的棘手問題和群眾生產(chǎn)生活的急難問題，進一步錘煉黨員干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘢瑸槊褡鍒F結(jié)創(chuàng)建提供堅強的組織保障。
三是加強宣傳教育。不定期開展民族團結(jié)宣傳活動，通過民族團結(jié)知識競賽、廣場文化周等形式，廣泛宣傳民族政策法規(guī)，讓“三個離不開”“五個認同”思想深深扎根于各族群眾心中。
抓經(jīng)濟建設，促民族團結(jié)共贏發(fā)展
一是緊盯“鞏固提升原有產(chǎn)業(yè)、探索打造新型產(chǎn)業(yè)、加快推進鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展”目標，立足優(yōu)勢資源，注重補齊短板，堅持問題導向，找準發(fā)展定位，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。整合各類資金1400萬元用于村集體經(jīng)濟發(fā)展，并逐步形成了以東達為代表的養(yǎng)殖業(yè)，以金灘、倉開、道陽為代表的托管經(jīng)營和集約化種植業(yè)，以海東、光明為代表的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以岳峰為代表的加工業(yè)，以新泉為代表的家政冷鏈服務業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的村集體經(jīng)濟發(fā)展布局。截至2019年底，東達、金灘2個村村集體經(jīng)濟收入突破20萬元，其余7個村集體經(jīng)濟收入均在10萬元以上。
二是圍繞“抓黨建促發(fā)展、抓黨建促和諧、抓黨建促脫貧”的思路，著力發(fā)揮黨組織在引領(lǐng)發(fā)展、凝聚力量的核心作用，在全縣首創(chuàng)能人議事會，搭建了黨委政府推動工作的平臺、能人之間抱團發(fā)展的平臺、帶動群眾自我發(fā)展的平臺，實現(xiàn)了從單一的脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展到民族團結(jié)進步創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設等多領(lǐng)域的帶動，促進了產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，有效激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。
抓基礎(chǔ)建設，補齊民族事業(yè)發(fā)展短板
一是加強基礎(chǔ)配套。該鄉(xiāng)九村人畜安全飲水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，自來水全入戶；農(nóng)牧戶生活用電全覆蓋，電視實現(xiàn)戶戶通，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電擴容增設得以保障；村莊道路通暢率、通達率達100%；每村建有文化活動廣場，建有面積達標的四室分離村級標準化衛(wèi)生室，并配有1名合格村醫(yī)，建有200㎡以上村級綜合服務中心；全鄉(xiāng)群眾安全住房達100%，5村建有老年日間照料室；建有1所中心幼兒園和3所村級幼兒園；太陽能熱水器、路燈普及率達80%；村容村貌有效改善。
二是推進人居環(huán)境整治。健全垃圾一體化處理運行體系，選樹“岳峰村衛(wèi)生費統(tǒng)籌共治機制、光明村黨員示范林建設、新泉村廢舊宅基地盤活利用、東達村積分獎勵機制以及姜柳盛村、倉開村、金灘村、海東村、道陽村五村畜禽散養(yǎng)規(guī)范養(yǎng)殖管理制度及養(yǎng)殖小區(qū)綠色養(yǎng)殖管理制度”等5個典型，實施完成220戶“廁所革命”改建工程，建設11.3公里污水主管網(wǎng)配套工程，規(guī)范整治321戶牲畜散養(yǎng)設施，改造提升30處養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場，縱深推進人居環(huán)境整治工作。
三是大力改善民生。全鄉(xiāng)農(nóng)牧戶新型合作醫(yī)療參保率達100%，社會養(yǎng)老保險參保率達98%，“雙簽約”覆蓋率達100%。全鄉(xiāng)適齡兒童都接受了九年義務教育，無一人因貧輟學。多年來鄉(xiāng)村兩級獎勵大中專院校學生資金達12萬元。2016-2018年實施易地搬遷項目19戶，其中縣城安置18戶，村內(nèi)就近安置1 戶，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，19戶易地搬遷群眾已全部實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定增收。
抓意識形態(tài)建設，打造文明和諧鄉(xiāng)村
按照黨管意識形態(tài)工作和意識形態(tài)工作責任制的要求，緊緊圍繞黨委中心工作，找準切入點，發(fā)揮思想引領(lǐng)、文明傳遞、精神激勵的重要作用，深入做好意識形態(tài)工作。
人人爭創(chuàng)先進典型。在宣傳黨的理論方針及各項惠農(nóng)惠民政策的同時，將“崇尚禮儀、重家教、立家規(guī)、傳家訓”活動與“民族團結(jié)”等先進典型評選工作相結(jié)合，三年來共評選出“海晏榜樣”“民族團結(jié)示范戶”“好家風示范戶”“廉潔家庭”等各類先進典型150余名。
文化活動凝心聚力。發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，依托“元宵節(jié)”“三八”“五四”等節(jié)日，組織各族群眾參與文化活動40余場次，有效豐富了群眾的文化生活，形成了鄰里互幫、守望相助的良好社會新風。
重視教育尊重人才。各村每年在緊張的工作經(jīng)費和村集體經(jīng)濟收入中抽出部分資金，用來表彰新考錄大中專院校學生，在全鄉(xiāng)營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。三年來共表彰大學生108名。
助推新時代文明實踐。打造了“鄉(xiāng)新時代文明實踐所、村新時代文明實踐站”兩級文明實踐網(wǎng)絡，充分發(fā)揮五支隊伍作用，利用新時代文明實踐平臺大力宣傳推廣民族政策、“海晏榜樣”等先進人物事跡，用身邊事教育身邊人，提升全鄉(xiāng)精神文明建設水平。
抓“三治融合”，促鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效
法治宣傳，強化依法治理。充分發(fā)揮普法小分隊作用，在“3.15”“6.26”“12.4”等重要節(jié)點，多種形式向鄉(xiāng)村干部、廣大群眾宣傳相關(guān)政策法律法規(guī)，增強群眾法治觀念，提高黨員干部依法行政能力。
矛盾化解，強化社會穩(wěn)定。以“五小化解法”為抓手，發(fā)揮黨員隊伍及綜治隊伍宣傳員、信息員、化解員、監(jiān)督員、調(diào)解員的作用，全力做好各類隱患、矛盾糾紛的排查化解，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。
網(wǎng)格建設，強化防控體系。依托鄉(xiāng)村綜治中心規(guī)范化建設，形成鄉(xiāng)村社三級網(wǎng)格體系。積極推進“雪亮工程”建設，在鄉(xiāng)政府所在地、315國道上下行線、各村重要路段安裝視頻監(jiān)控探頭75個，技防建設實現(xiàn)新突破。
掃黑除惡，鞏固社會和諧。將“掃黑除惡”專項斗爭與基層組織建設、脫貧攻堅、精神文明、民族團結(jié)等工作相結(jié)合加大宣傳力度和亂象摸排整治力度，教育引導群眾自覺參與到掃黑除惡中，加強維穩(wěn)形勢分析研判，開展“行業(yè)清源”行動，做好重點人員幫扶管控，建章立制強化長效常治。
群防群治，推動平安建設。將綜治維穩(wěn)工作與民族宗教工作有機結(jié)合，引導金灘村阿尕圖社牧民群眾成立了治安聯(lián)防隊，在做好本村治安巡邏等常規(guī)工作的同時，發(fā)揮了社會穩(wěn)定的維護者、民宗政策的宣傳者、民族團結(jié)的倡導者的作用，有效打通了服務群眾的最后一公里。
“主要通過支部引領(lǐng)，不分民族、性別，多民族文化融合，帶動大家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟收入提高?！标愌┣缱詈髲娬{(diào)，“通過社會治理，社會治安好了，人們的精氣神好了，生活水平提高了，各民族團結(jié)了，最終形成鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的局面?！?/p>
民族團結(jié)工作需要堅持頂層設計和基層探索相結(jié)合，需要綿綿用力、久久為功。包括金灘鄉(xiāng)在內(nèi)的許多鄉(xiāng)村，正認真總結(jié)行之有效的社會治理舉措，形成一套符合當?shù)貙嶋H的現(xiàn)代化治理體系，維護好和諧穩(wěn)定的社會局面；并且在確保生態(tài)質(zhì)量的前提下，穩(wěn)步發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，鞏固脫貧成果，讓更多群眾逐步走上致富道路。