中新社上海1月19日電 (周卓傲 許婧)19日，上海正式開啟兩會(huì)時(shí)間。作為全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維城市，上海在碳金融領(lǐng)域走在了全國前列，關(guān)于碳金融創(chuàng)新也成為本次上海兩會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)話題。
上海市政協(xié)委員王芳注意到，伴隨2021年7月全國碳排放權(quán)交易市場的開市，中國的碳交易已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。“對(duì)于剛剛建立起的全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場，我們需要參考國際上的成熟經(jīng)驗(yàn)，通過碳市場來形成合理的碳價(jià)。”
“歐盟的碳排放權(quán)市場是全球經(jīng)驗(yàn)最豐富，碳價(jià)形成相對(duì)而言也最為科學(xué)合理的碳排放權(quán)市場?！蓖醴冀榻B，歐盟通過總量管制和配額市場交易化制度，金融機(jī)構(gòu)廣泛的參與碳市場中，金融產(chǎn)品種類豐富，這些有助于也有利于更好地發(fā)現(xiàn)合理的碳價(jià)。
王芳表示，目前中國碳排放市場交易體制還不完善，交易并不活躍，和碳相關(guān)的金融產(chǎn)品也很少。對(duì)此，王芳建議，要允許更多的金融機(jī)構(gòu)能夠參與到碳排放交易權(quán)市場，并推進(jìn)相關(guān)法律制度建設(shè)，在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入碳交易市場時(shí)，能有相關(guān)相對(duì)健全的法律法規(guī)，保障金融機(jī)構(gòu)參與市場交易后的穩(wěn)健和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
上海市政協(xié)委員焦正指出，碳市場本身就具有一定的金融屬性，但其目前僅作為一個(gè)現(xiàn)貨市場。焦正表示，碳市場要發(fā)揮好碳市場的碳定價(jià)功能，形成有效的碳定價(jià)體系，積極探索衍生品市場，計(jì)劃形成一個(gè)包括現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、掉期、期貨等多產(chǎn)品并行的市場體系，形成有效的碳定價(jià)。
“碳定價(jià)機(jī)制是碳交易市場高效、穩(wěn)定、可持續(xù)運(yùn)行的核心?！鄙虾Ｊ姓f(xié)委員朱國建建議，在明確碳金融交易市場定位前提下，由上海市生態(tài)環(huán)境局、環(huán)境能源交易所與金融監(jiān)督管理部門牽頭，探索制定與完善上海金融機(jī)構(gòu)參與碳交易市場的監(jiān)督管理制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序參與上海碳交易市場運(yùn)作，激發(fā)碳交易市場活力。
朱國建同時(shí)建議，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以多種形式參與碳交易市場：加大對(duì)于碳期貨、碳掉期等金融衍生品的投資參與，提升碳交易二級(jí)市場的靈活性；完善相關(guān)政策，支持金融機(jī)構(gòu)以兼并與收購等方式優(yōu)化碳交易市場的資源配置，增強(qiáng)碳市場靈活性；推動(dòng)相關(guān)期貨法律的修訂，將碳配額衍生品納入交易品種；加強(qiáng)政府部門與金融機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)碳基金領(lǐng)域相關(guān)節(jié)能環(huán)保減排項(xiàng)目的落地。
上海市政協(xié)常委、復(fù)星國際聯(lián)席CEO陳啟宇則關(guān)注了碳基金領(lǐng)域的發(fā)展，他建議推動(dòng)成立相關(guān)的市場化雙碳大基金，基金期限達(dá)10年以上、基金總額超百億元人民幣、期限內(nèi)可重復(fù)投資、重點(diǎn)投資新能源產(chǎn)業(yè)鏈(電動(dòng)車、鋰電、風(fēng)電、光伏)、相關(guān)減碳低碳產(chǎn)業(yè)和上海核心創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，可以適當(dāng)出資到優(yōu)秀的雙碳子基金。
陳啟宇表示，上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，既要建設(shè)核心創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)高地，也要建設(shè)相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈集群，更要培養(yǎng)培育有大量中小型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，結(jié)合雙碳戰(zhàn)略的落地，需要有長期限的私募股權(quán)基金通過長期股權(quán)投資的方式來培育和伴隨這些創(chuàng)新企業(yè)成長。(完)