中新網(wǎng)寧波4月24日電(林波)“陸海統(tǒng)籌是建設(shè)中國特色海洋強國的核心要義，也是浙江破解生態(tài)治理困局的關(guān)鍵路徑。”近日，中國海洋大學(xué)教授、寧波大學(xué)東海研究院首席專家韓立民受訪時表示，海洋生態(tài)文明建設(shè)是美麗中國建設(shè)和海洋強國建設(shè)的重要組成部分，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到資源規(guī)劃、海域使用、環(huán)境保護、生態(tài)補償?shù)榷鄠€方面。
浙江是一個海洋資源大省，擁有6486公里海岸線、約22萬平方公里海域面積和3061個面積大于500平方米的海島，發(fā)展海洋經(jīng)濟具有得天獨厚的自然優(yōu)勢。
改革開放以來，隨著填海造地和流域大型水利工程等生產(chǎn)性活動的開展，沿海地區(qū)也面臨著海洋生態(tài)損害的挑戰(zhàn)。
黨的十八大以來，黨中央對海洋生態(tài)文明建設(shè)的重視程度不斷加深，提出了開發(fā)與保護并重、陸海統(tǒng)籌治理等新的發(fā)展理念，推進實施了海洋生態(tài)紅線制度、“灣長制”、海域排污總量控制等創(chuàng)新舉措。
韓立民(左二)與團隊成員走訪調(diào)研現(xiàn)場(資料圖)。 (寧波大學(xué)東海研究院供圖)韓立民認(rèn)為，浙江是“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地，在推進海洋生態(tài)文明建設(shè)方面取得了一系列顯著成效，形成了許多值得總結(jié)和推廣的經(jīng)驗。
“浙江的獨特優(yōu)勢在于其海洋區(qū)位和海洋資源優(yōu)勢，這為海洋生態(tài)產(chǎn)品價值的多樣化實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。”韓立民指出，“如何在確保生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，將海洋生態(tài)價值更好地轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟價值，是浙江推進海洋生態(tài)文明建設(shè)中面臨的重要課題。”
韓立民強調(diào)，近些年，中國海洋生態(tài)損害現(xiàn)象頻發(fā)，迫切需要從制度層面進行創(chuàng)新和突破。寧波大學(xué)東海研究院課題組立足浙江實踐，梳理和診斷海洋生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題，總結(jié)浙江推進海洋生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，提煉海洋生態(tài)文明建設(shè)的“浙江樣板”，既是對美麗海洋建設(shè)在浙江生動實踐的一次全面回顧，也是對以生態(tài)為根基推進海洋強國建設(shè)的一次溯源剖析。
作為浙江省海洋發(fā)展智庫聯(lián)盟的牽頭單位，寧波大學(xué)東海研究院課題組針對海洋生態(tài)文明建設(shè)中的若干核心主題和前沿領(lǐng)域?qū)ｉT撰寫了系列叢書。
該系列叢書由五本專著組成，分別是《浙江近岸海域生態(tài)環(huán)境陸海統(tǒng)籌治理機制研究》《推進完善陸海區(qū)域協(xié)調(diào)體制機制研究》《多級海域使用權(quán)交易機制設(shè)計與浙江實踐》《美麗海灣保護與建設(shè)行動研究》《港口船舶污染事故風(fēng)險評價及應(yīng)急研究》。
胡求光(右三)與團隊成員在浙江沿海走訪調(diào)研(資料圖)。 (寧波大學(xué)東海研究院供圖)《浙江近岸海域生態(tài)環(huán)境陸海統(tǒng)籌治理機制研究》由寧波大學(xué)東海研究院副院長、東海海洋經(jīng)濟研究方向負責(zé)人胡求光編寫。該書選取了受陸源污染影響嚴(yán)重的浙江近岸海域為研究對象，深入探討陸海統(tǒng)籌的浙江近岸生態(tài)環(huán)境治理體制及其運行機制，著力解決因管理體制制約而長期未得到解決的陸海關(guān)聯(lián)密切的生態(tài)環(huán)境損害問題。
據(jù)胡求光介紹，這本專著通過文獻計量分析知識圖譜、合成控制法、系統(tǒng)動力學(xué)等多種定量研究方法和分析工具，實現(xiàn)了海洋生態(tài)治理制度研究從定性分析到定量評估的跨越。
韓立民指出，海洋生態(tài)環(huán)境問題的源頭在陸地，海洋中80%的污染物來自陸地。陸地的污染物入海總量已經(jīng)超過了海洋的承載能力，而陸源污染長期未能得到有效遏制的根本原因在于陸海分割的環(huán)境治理體制，“陸海統(tǒng)籌治理機制研究不僅拓展了國家在改革生態(tài)環(huán)境治理機制和陸海統(tǒng)籌領(lǐng)域的研究，還為沿海其他地區(qū)提供了可借鑒的實踐案例”。
據(jù)了解，該叢書從“理念篇”“模式篇”“實踐篇”三個層面對海洋生態(tài)文明建設(shè)的機制、路徑和政策開展了系統(tǒng)梳理和研究，內(nèi)容涵蓋了陸海統(tǒng)籌治理機制安排、海域使用權(quán)交易模式創(chuàng)新、美麗海灣保護建設(shè)和港口船舶污染應(yīng)急管控等多個前沿學(xué)術(shù)問題。
據(jù)悉，該叢書所體現(xiàn)的核心觀點可以概括為“生態(tài)優(yōu)先，陸海共治”，強調(diào)在海洋生態(tài)環(huán)境治理中，必須始終堅持生態(tài)優(yōu)先的原則。這意味著在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間找到平衡點，確保海洋生態(tài)環(huán)境的健康與穩(wěn)定。
“隨著海洋生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，這些研究不僅為浙江的海洋生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)和實踐方案，也為全國其他地區(qū)的改革實踐提供了重要的參考示范。”韓立民如是說。(完)