中新社北京4月27日電 (記者 李曉喻 謝雁冰)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案27日首次提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。草案進(jìn)一步健全國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施保障機(jī)制，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，更好發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供制度支撐。
草案共4章31條，包括總則、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的制定、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和附則。
據(jù)介紹，草案主要遵循以下思路：一是將成熟做法固定為法律制度。二是強(qiáng)化實(shí)施保障。三是做好統(tǒng)籌銜接。
草案規(guī)定，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃根據(jù)黨中央有關(guān)建議，由國(guó)務(wù)院組織編制；具體編制工作由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)擬訂國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的主管部門會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門承擔(dān)。
草案提出，編制國(guó)家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮要素支撐條件、資源環(huán)境承載能力、財(cái)政承受能力和重大風(fēng)險(xiǎn)防范等因素，加強(qiáng)政府中長(zhǎng)期支出事項(xiàng)管理，對(duì)擬提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)、重大政策舉措、重大工程和重大項(xiàng)目等，加強(qiáng)多角度論證和多方案比選。
草案還明確國(guó)家發(fā)展規(guī)劃由國(guó)務(wù)院組織實(shí)施、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)擬訂國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的主管部門會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門擬訂實(shí)施方案、各地區(qū)各部門確定具體工作安排和推進(jìn)措施。同時(shí)，對(duì)年度計(jì)劃、各級(jí)各類規(guī)劃與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，增強(qiáng)宏觀政策協(xié)同一致，制定政策、配置資源等服務(wù)保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的措施作出規(guī)定。(完)