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傅達(dá)林:勞教制度改革有共識(shí)亟需落實(shí)

傅達(dá)林:勞改有共識(shí)需落實(shí)

2012-10-12 14:50:46

  從制度正義的角度看,根源在于勞教制度本身存在先天性缺陷。輿論早已形成共識(shí),此種關(guān)鍵時(shí)期,我們期待大學(xué)生村官被勞教申訴案的司法結(jié)果,能夠再為勞教制度改革提供正能量。

  作者:傅達(dá)林日前,備受關(guān)注的重慶大學(xué)生村官被勞教申訴案,在重慶市第三中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。有法律界人士猜測(cè),這一次的庭審結(jié)果將很可能影響到我國(guó)勞教制度改革進(jìn)程。

  司法對(duì)勞教合法性的審查,不僅事關(guān)原告的權(quán)利救濟(jì),更關(guān)乎對(duì)勞教制度運(yùn)行的評(píng)判。此前《中國(guó)的司法改革》白皮書(shū)發(fā)布時(shí),中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人稱(chēng),改革勞教制度已成社會(huì)共識(shí)。在這種背景下,本案的判決無(wú)疑被寄予了更大的期待。

  由于在騰訊微博和QQ空間里復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)和點(diǎn)評(píng)“一百多條負(fù)面信息”,大學(xué)生村官任建宇被勞教兩年,這樣的案情在現(xiàn)行法律框架下并不稀奇,但這不妨礙我們從中窺視出勞教制度的不正當(dāng)性。在檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的情況下,公安機(jī)關(guān)依然可以做出勞教決定,對(duì)行為人處以實(shí)際上并不比刑罰輕多少的懲罰。兩年的人身自由,未經(jīng)司法機(jī)關(guān)的正當(dāng)審判,單方面被行政部門(mén)剝奪,無(wú)論行為人的違法犯罪事實(shí)如何,程序上即已徹底陷入不正義。

  造成上述結(jié)局,顯然不是哪一個(gè)具體執(zhí)法部門(mén)的過(guò)錯(cuò),雖然在一些案件中經(jīng)常存在著公權(quán)力打擊報(bào)復(fù)的可能;從制度正義的角度看,根源在于勞教制度本身存在先天性缺陷。過(guò)去的十幾年當(dāng)中,諸多上訪(fǎng)公民被勞教的個(gè)案,反復(fù)引起輿論對(duì)勞教制度的鞭撻,存廢之爭(zhēng)從未消停,強(qiáng)勁的輿論壓力企圖造就倒逼式改革的成果。

  綜觀中國(guó)法治變革過(guò)程,很多制度嬗變的起點(diǎn)正是個(gè)案點(diǎn)燃輿論風(fēng)暴之后發(fā)生的,從收容遣送制度的廢止到拆遷變法莫不如此。

  到目前為止,雖然輿論早已形成共識(shí),但仍未看到勞教制度改革的“拐點(diǎn)”。《違法行為矯治法(草案)》被連續(xù)列入第十屆和第十一屆全國(guó)人大立法計(jì)劃,實(shí)際審議卻未見(jiàn)蹤影。一項(xiàng)備受詬病的制度歷經(jīng)十余年改革未成,其間的部門(mén)博弈之艱、利益權(quán)衡之難可想而知。這說(shuō)明,在倒逼式改革的軌道上,公共事件所匯聚的輿論壓力,尚未取得消解潛在部門(mén)阻力的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

  前不久唐慧勞教案引發(fā)了輿論的“總動(dòng)員”,對(duì)此司法改革者做出回應(yīng):相關(guān)部門(mén)做了大量的調(diào)研論證工作,廣泛聽(tīng)取了專(zhuān)家學(xué)者和人大代表的意見(jiàn)和建議,正在研究具體的改革方案。此種關(guān)鍵時(shí)期,我們期待本案的司法結(jié)果,能夠再為勞教制度改革提供正能量。(網(wǎng)易)

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