本報(bào)通訊員 代 陽(yáng)

近日，在丹鳳縣龍駒寨街道鳳冠新城社區(qū)，丹鳳縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“移動(dòng)窗口”事項(xiàng)辦理點(diǎn)，服務(wù)居民。

　　政務(wù)服務(wù)窗口是一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的重要體現(xiàn)，黨的二十屆三中全會(huì)提出“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”。今年以來(lái)，丹鳳縣政務(wù)服務(wù)中心打破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)方式，將“小窗口”作為全面深化改革的突破口，積極探索貼近民生、符合實(shí)際的政務(wù)服務(wù)模式，通過(guò)“動(dòng)”“靜”結(jié)合的方式，推出政務(wù)服務(wù)“移動(dòng)窗口”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“被動(dòng)處理”向“主動(dòng)服務(wù)”模式的轉(zhuǎn)變。目前，該項(xiàng)工作已列入2025年陜西省營(yíng)商環(huán)境“小切口”改革創(chuàng)新試點(diǎn)，是全縣唯一一個(gè)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境“小切口”改革創(chuàng)新工作試點(diǎn)，同時(shí)是繼2024年以來(lái)，連續(xù)兩年被列為陜西省營(yíng)商環(huán)境“小切口”改革創(chuàng)新工作試點(diǎn)。

　　政務(wù)服務(wù)有溫度更便民

　　將窗口移動(dòng)到園區(qū)，增強(qiáng)“一站辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展為主線，立足園區(qū)企業(yè)的集中優(yōu)勢(shì)，丹鳳縣政務(wù)服務(wù)中心梳理出包括完稅證打印、社保繳納、納稅服務(wù)等30多項(xiàng)高頻事項(xiàng)下放至園區(qū)，并組織相關(guān)進(jìn)駐部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)入園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)“擺攤設(shè)點(diǎn)”設(shè)立窗口，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理更加“易辦”“快辦”“好辦”，打造出了“園區(qū)的事園區(qū)辦、園區(qū)辦事不出園”的新常態(tài)。今年以來(lái)共為園區(qū)10家重點(diǎn)企業(yè)提供“面對(duì)面、手把手”幫扶指導(dǎo)。

　　將窗口移動(dòng)到企業(yè)，助力“現(xiàn)場(chǎng)辦”高效服務(wù)。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，丹鳳縣政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)業(yè)務(wù)窗口，按照“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類畫像，梳理適合企業(yè)的政策進(jìn)行精準(zhǔn)推送，助力企業(yè)規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展方向，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。同時(shí)，集中解決企業(yè)登記、醫(yī)保服務(wù)、社保服務(wù)等領(lǐng)域以及市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、變更、注銷中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)政務(wù)服務(wù)“移動(dòng)窗口”。目前，已為全縣46家小微企業(yè)提供一對(duì)一“幫辦代辦”服務(wù)。

　　將窗口移動(dòng)到項(xiàng)目，推動(dòng)“暢通辦”快捷服務(wù)。聚焦項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，丹鳳縣政務(wù)服務(wù)中心深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)提供“保姆式”服務(wù)，帶領(lǐng)進(jìn)駐部門窗口工作人員將所需表單交到項(xiàng)目單位手續(xù)辦理人員手中，講解各項(xiàng)表單填寫方式及網(wǎng)上申報(bào)流程，為項(xiàng)目單位發(fā)放投資立項(xiàng)、建筑工程施工許可證、人防異地建設(shè)等申報(bào)材料清單，并向企業(yè)量身設(shè)計(jì)項(xiàng)目手續(xù)辦理流程圖，推進(jìn)項(xiàng)目審批手續(xù)簡(jiǎn)潔、快速辦理，切實(shí)提升審批服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)了一般社會(huì)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)批復(fù)(備案)到取得施工許可的審批時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日。

　　將窗口移動(dòng)到社區(qū)，打造“門口辦”貼心服務(wù)。以群眾需求為導(dǎo)向，打造便民服務(wù)新模式，丹鳳縣政務(wù)服務(wù)中心將社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等高頻個(gè)人事項(xiàng)納入“社區(qū)辦”事項(xiàng)清單，并在小區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)綜合“移動(dòng)窗口”，為小區(qū)群眾提供就近辦、馬上辦，實(shí)現(xiàn)了“一件事情、一個(gè)窗口、一次辦成”，特別是面向老、弱、病、殘、孕等特殊群體，提供12345便民熱線、微信公眾號(hào)等多渠道預(yù)約方式，將“政務(wù)窗口”移至社區(qū)群眾家中，開展“就地辦”和“全時(shí)辦”，今年一季度以來(lái)進(jìn)社區(qū)上門辦理業(yè)務(wù)460人次，切實(shí)解決特殊群體辦事困難、行動(dòng)不便、流程不清等急難愁盼問題。

　　將窗口移動(dòng)到農(nóng)村，延伸“基層辦”便民服務(wù)。丹鳳縣政務(wù)服務(wù)中心依托鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)便民服務(wù)中心，聚焦基層群眾需求，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村留守老人多、困難群眾辦事不方便、年輕人時(shí)間碎片化等現(xiàn)狀，進(jìn)一步延伸政務(wù)服務(wù)觸角，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口下沉至農(nóng)村，通過(guò)實(shí)行“零障礙”暢通辦、“零等候”即時(shí)辦、“零距離”就近辦等適老、適殘服務(wù)，解農(nóng)村群眾燃眉之急，同時(shí)變“一對(duì)多”為“多對(duì)一”。今年共進(jìn)農(nóng)村就近辦事5場(chǎng)次，進(jìn)一步滿足了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　“移動(dòng)窗口”改革的有益啟示

　　政務(wù)服務(wù)“移動(dòng)窗口”改革是政務(wù)服務(wù)理念和機(jī)制的一場(chǎng)變革。丹鳳縣政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新工作思路，在工作實(shí)踐中注重方法，順利推開此項(xiàng)改革，并在較短的時(shí)間內(nèi)取得明顯效果，形成了一些有益的經(jīng)驗(yàn)啟示。

　　必須堅(jiān)持便民利企。政務(wù)服務(wù)窗口作為“民本政府”建設(shè)的一面旗幟，窗口辦事是群眾工作的一部分，因此必須站穩(wěn)企業(yè)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持“以人民為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)立足改善辦事環(huán)境，綜合考慮企業(yè)群眾多樣化需求及體驗(yàn)感，以便民利企為首要原則，結(jié)合辦事環(huán)節(jié)及辦理場(chǎng)景注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)“幫辦代辦”力量配置，提升“幫辦代辦”服務(wù)水平，為部分企業(yè)群眾個(gè)性化需求提供貼心的精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。

　　必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向。政務(wù)服務(wù)工作改革的根本目的是更好滿足企業(yè)群眾的需求，只有堅(jiān)持把企業(yè)群眾“辦事無(wú)感、服務(wù)有感”作為政務(wù)服務(wù)增值化改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，立足企業(yè)群眾的視角前移服務(wù)關(guān)口，把企業(yè)群眾的需求作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“服務(wù)有什么給什么”逐步向“企業(yè)群眾要什么給什么”的升級(jí)，積極構(gòu)建新型服務(wù)供需互動(dòng)模式，切實(shí)做到扶企扶在關(guān)鍵處、助群助在點(diǎn)子上。

　　必須堅(jiān)持系統(tǒng)集成。將分段式、分散式的高頻服務(wù)事項(xiàng)“系統(tǒng)打包”，既能通過(guò)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容的物理整合有效降低企業(yè)辦事難度，也能通過(guò)政務(wù)服務(wù)資源的“化學(xué)聚變”實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能質(zhì)的提升。同時(shí)，堅(jiān)持通盤謀劃、整體設(shè)計(jì)，圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，通過(guò)整合公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)，推動(dòng)線上線下、共性個(gè)性服務(wù)集成供給，為企業(yè)群眾提供套餐式的最優(yōu)方案、整體方案、終端方案。

　　必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐作用，激活數(shù)據(jù)價(jià)值、優(yōu)化資源配置、打通數(shù)據(jù)壁壘，是未來(lái)改革發(fā)展的大勢(shì)所趨，因此進(jìn)一步立足政務(wù)服務(wù)窗口這一應(yīng)用場(chǎng)景特征，加快促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，強(qiáng)化系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享，深入發(fā)掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，不斷完善線上線下融合的企業(yè)增值服務(wù)模式，提高政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)度和有效性，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“增速度”“提溫度”。

　　深入探索激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　秉承“守初心”，變“窗口服務(wù)”為“移動(dòng)服務(wù)”。精選業(yè)務(wù)水平高、溝通能力強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員組建專業(yè)化的“幫辦代辦”服務(wù)隊(duì)，在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、人員密集的小區(qū)、社區(qū)以及商場(chǎng)建立“移動(dòng)窗口”服務(wù)站點(diǎn)，推行“一次一站”模式，定期和不定期開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，變“窗口坐班”為“移動(dòng)辦公”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與企業(yè)群眾的“零距離”接觸。

　　打造“服務(wù)圈”，變“人找服務(wù)”為“點(diǎn)單服務(wù)”。按照“部門主動(dòng)服務(wù)、企業(yè)自愿申請(qǐng)”原則，定期與鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、村(社區(qū))對(duì)接，聚焦企業(yè)群眾對(duì)相關(guān)政策知曉率低、出門辦事難、基層政務(wù)服務(wù)能力弱等政務(wù)服務(wù)盲點(diǎn)和短板精準(zhǔn)施策，梳理高頻重點(diǎn)事項(xiàng)，以“幫辦代辦”“延時(shí)預(yù)約”等方式，提供“點(diǎn)單式”上門服務(wù)，充分發(fā)揮“移動(dòng)窗口”的積極作用，進(jìn)一步打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一納米”。

　　完善“事項(xiàng)鏈”，變“分散服務(wù)”為“打包服務(wù)”。以“高效辦成一件事”為重要抓手，聚焦企業(yè)群眾“需求側(cè)”，做優(yōu)服務(wù)“供給側(cè)”，推動(dòng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“多頭分散”變“一站集成”，建立高頻服務(wù)事項(xiàng)集成化、場(chǎng)景化、鏈條化，覆蓋企業(yè)設(shè)立、成長(zhǎng)、退出的全生命周期以及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)的全鏈條，切實(shí)提高行政服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)集成打包服務(wù)的乘數(shù)效應(yīng)。

　　聚焦“最常辦”，變“大眾服務(wù)”為“特色服務(wù)”。按照“量力而行、逐步推進(jìn)”的原則，立足工作實(shí)際，面向企業(yè)群眾具體需求，充分發(fā)揮數(shù)字化政府轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)，激活數(shù)據(jù)價(jià)值、優(yōu)化資源配置，積極推行“掌上辦”“網(wǎng)上辦”為主，“人工受理”為輔的服務(wù)模式，變“大眾口味”為“特色菜單”，實(shí)現(xiàn)由“單一服務(wù)”向“多元模式”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。