本報訊 (通訊員 王衛平)近年來,商州區深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”重要指示批示精神,把“四好農村路”建設作為實施鄉村振興戰略的重要抓手,規范管養機制、創新管養模式、強化養護績效考核、多方籌措養護經費,探索出了“政府主導、鎮(街道)主體、行業監管、專業化運作”的農村公路養護新路子,形成了“舒適、安全、暢通、美麗”的農村路域環境。
聚焦體制建設,構建“有人管”的新格局。堅持高位推動、系統推進,制定出臺深化農村公路管理養護體制改革和實施路長制方案等重要文件,進一步明確鎮村養護責任主體、養護運行機制和資金來源等,建立覆蓋區、鎮、村的路長組織體系。指導各鎮、村建立專業化養護隊伍,制定養護生產制度和考核管理辦法,細化工作責任、管理內容、管理手段和籌資渠道等,組織村干部參與養護管理,解決鄉鎮管理人員少、管理不到位的問題,保證養護工作順利實施。目前,商州區農村公路總里程達2712.648公里,公路密度為101.52公里/百平方公里,農村公路列養率100%,優良率71.95%,形成了“三縱四橫二大迂回十二大出境”四通八達的交通網絡。
聚焦改革創新,形成“有招管”的多場景。公路建設非一日之功,養護更是長久之計。為破解農村公路管護難題,區級設立“一中心一大隊”,鎮村組建了18個農村公路管理所、286個農村公路管理站,構建了區、鎮、村三級管理體系。在普通省道和縣鄉道路實行“公司+道班”養護模式和“三定兩包一掛鉤”管理制度,在村組公路上采取“支委+農戶”養護模式,實現了養護全覆蓋。全面推行“1條公路+1名鎮(街道)領導、1名技術顧問、1個村民監督員”的“1+3”巡查檢查機制。全面推行三級路長制,設立三級路長290名,設置路長制公示牌110個,全區2347.424公里農村公路全部實行路長制管理。
聚焦績效考核,解決“考核難”的大問題。將農村公路日常養護納入年度績效考核,年初區政府與區交通局、各鎮(街道)簽訂責任狀和養護承包合同,將養護質量與經費、待遇、評比掛鉤,壓實各方責任。制定《商州區農村道路養護管理考核辦法》,采取一月一考評一通報方式,對全區列養道路養護情況進行考核,納入年度考核內容,確保境內農村公路路面干凈整潔、路肩平整結實、水溝明顯通暢、邊坡修理到位、安全設施齊全、駕車視線良好。
聚焦資金保障,做好“有錢管”的大文章。明確“省市補助、縣鎮自籌、多元籌資”的資金籌集原則,將農村公路建管養資金列入區、鎮(街道)兩級財政預算,提高區財政預算養護資金額度,建立農村公路所需資金籌措機制和養護管理資金投入增長機制,特別是將農村公路養護與“千萬工程”、公益性崗位、鎮區建設等結合起來,統籌各類項目建設資金,努力爭取各種扶持和涉農資金用于農村公路發展,全力保障農村公路建設管護工作,確保農村公路縣、鄉、村道每公里年日常養護資金分別不低于1萬元、6000元、3000元。