中新網(wǎng)7月3日電(記者 張尼)日前，由中國小康建設研究會主辦的“第三屆中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會”舉行。國家鄉(xiāng)村振興局副局長夏更生在會上表示，扎實推進《鄉(xiāng)村建設行動方案》落實落地。

　　夏更生稱，實施鄉(xiāng)村建設行動是黨中央、國務院賦予全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的重大政治任務。國家鄉(xiāng)村振興局將在中央農(nóng)村工作領導小組領導下，積極會同相關部門，按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，加強具體組織和統(tǒng)籌實施，有力有序推進鄉(xiāng)村建設落地見效。

　　一是編好鄉(xiāng)村規(guī)劃。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領作用，把編制與管理好鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村建設第一位的任務。堅持縣域規(guī)劃“一盤棋”思想，科學規(guī)劃村莊布局，加強村莊規(guī)劃編制指導，創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制方式。用好“政府組織領導、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術指導”的機制，積極有序推進村莊規(guī)劃編制。發(fā)揮規(guī)劃的指導約束作用，堅持先規(guī)劃后建設，無規(guī)劃不建設，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)設施、公共基礎設施、基本服務設施建設從容展開，農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村生態(tài)保護、農(nóng)耕文化傳承有序推進。

　　二是建好基礎設施。鄉(xiāng)村建設重中之重是鄉(xiāng)村基礎設施建設。要通過實施農(nóng)村道路、防汛抗旱和供水、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級綜合服務設施、農(nóng)房質量安全、農(nóng)村人居環(huán)境等八大工程，逐步使農(nóng)村基本達到通硬化路、通自來水、通可靠電、通寬帶網(wǎng)絡、通快遞服務，有質量安全農(nóng)房、有衛(wèi)生廁所、有污水處理體系覆蓋、有垃圾處理體系覆蓋、有美麗村容村貌覆蓋。

　　三是提升公共服務。當前農(nóng)村公共服務最迫切需要改善的方面，首先是“養(yǎng)老服務”，其次是“醫(yī)療衛(wèi)生服務”和“學前與小學教育”。我們將根據(jù)不同類型村莊、不同發(fā)展階段村莊的不同需求，采取不同的模式提升農(nóng)村基本公共服務水平。比如，城鄉(xiāng)結合部村莊，主要走城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路子，強化縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本公共服務輻射帶動功能；中心村、產(chǎn)業(yè)集聚村、人口密度較大的村，主要是全面完善配套基本公共服務設施；距城鎮(zhèn)較遠、人口密度較小的村，主要是走就近合建合用或者采取固定設施、流動服務的方式，推動城鎮(zhèn)服務重心下移、資源下沉。

　　四是改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。我們要進一步加強基層組織建設和精神文明建設，加快構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序發(fā)展。(完)