本報記者 劉萌
3月21日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的意見》(以下簡稱《意見》)。商務(wù)部世貿(mào)司負(fù)責(zé)人就《意見》進(jìn)行了解讀。
該負(fù)責(zé)人表示,《意見》旨在進(jìn)一步明確貿(mào)易政策合規(guī)工作指導(dǎo)思想,加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作機(jī)制要求,推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,為當(dāng)前和今后一個時期開展貿(mào)易政策合規(guī)工作提供指導(dǎo),共包括8條,可概括為三個方面。
第一,總體要求。《意見》明確了貿(mào)易政策合規(guī)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,規(guī)范工作程序,健全機(jī)制保障,提高運(yùn)用國際規(guī)則維護(hù)我國發(fā)展權(quán)益能力,有效防范化解風(fēng)險,為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出貢獻(xiàn)。
第二,重點任務(wù)。一是明確合規(guī)工作對象。明確貿(mào)易政策范圍,要求國務(wù)院部門、縣級以上地方人民政府及其部門對制定的貿(mào)易政策開展合規(guī)評估,使其符合世貿(mào)組織規(guī)則和中國加入承諾。二是突出合規(guī)主體職責(zé)。在貿(mào)易政策制定過程中,政策制定部門應(yīng)按照“誰制定、誰評估”原則,對擬出臺的政策措施是否合規(guī)開展評估。三是嚴(yán)格做好合規(guī)評估。政策制定部門應(yīng)嚴(yán)格對照世貿(mào)組織規(guī)則和中國加入承諾進(jìn)行評估。四是履行合規(guī)工作程序。合規(guī)評估應(yīng)作為貿(mào)易政策出臺前的必要前置環(huán)節(jié)。合規(guī)評估認(rèn)為貿(mào)易政策存在與世貿(mào)組織規(guī)則和中國加入承諾不符風(fēng)險的,政策制定部門應(yīng)作必要修改。五是回應(yīng)外方合規(guī)關(guān)注。商務(wù)部負(fù)責(zé)接收世貿(mào)組織其他成員提出的意見,并協(xié)助政策制定部門做好對外答復(fù)。國務(wù)院部門、地方人民政府做好相關(guān)后續(xù)工作。六是開展對外合規(guī)評估。商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)在世貿(mào)組織對其他成員違規(guī)措施提出關(guān)注,積極開展磋商談判,維護(hù)企業(yè)正當(dāng)海外權(quán)益。
第三,保障措施。《意見》提出要加大合規(guī)培訓(xùn)力度,包括加強(qiáng)全國貿(mào)易政策合規(guī)工作培訓(xùn)、豐富培訓(xùn)形式、鼓勵建立健全定期培訓(xùn)與工作交流制度、保持合規(guī)隊伍穩(wěn)定以及委托第三方機(jī)構(gòu)提供合規(guī)評估技術(shù)支持等措施,提高合規(guī)評估能力,并通過加強(qiáng)監(jiān)督激勵,為做好貿(mào)易政策合規(guī)工作提供制度保障。
該負(fù)責(zé)人表示,下一步,商務(wù)部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,牽頭做好指導(dǎo)工作,會同有關(guān)部門完善保障措施,推動《意見》各項要求落地見效,為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。