每年5月下旬至6月中旬，受南海季風(fēng)爆發(fā)和副熱帶高壓北抬共同影響，我國華南地區(qū)極易出現(xiàn)持續(xù)性、大范圍的集中降雨過程，易引發(fā)珠江流域性洪水，俗稱“龍舟水”。
據(jù)水利部預(yù)測，今年“龍舟水”期間，珠江流域北江可能發(fā)生較大洪水，西江、韓江可能發(fā)生超警戒洪水，暴雨區(qū)內(nèi)中小河流可能發(fā)生較大洪水，防汛形勢不容樂觀。水利部門堅(jiān)持“防住為王”，全力做好“龍舟水”防御工作。
事預(yù)則立，讓“四預(yù)”措施“跑贏”暴雨洪水
“我們研判，5月27日至28日流域自西向東出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，西江、北江、韓江等干流水位上漲但不超警，重點(diǎn)防范桂江上游、柳江支流古宜河可能出現(xiàn)的洪水。”5月26日下午，水利部珠江水利委員會（以下簡稱“珠江委”）防御處副處長王鳳恩注視著珠江水旱災(zāi)害防御“四預(yù)”平臺最新雨水情預(yù)報(bào)信息，他和處室同事分析流域可能迎來的“龍舟水”期間首場最強(qiáng)降雨。
5月28日上午，廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)大廠圍，工人們正在堤圍迎水坡處加緊進(jìn)行漿砌石勾縫、鋤草。
“這讓堤圍更牢固。”清遠(yuǎn)市水利局副局長岳文杰說，大廠北水閘是潖江蓄滯洪區(qū)的重要分洪、退洪設(shè)施。2022年6月，北江發(fā)生罕見特大洪水，當(dāng)時尚未加固的大廠圍堤防曾一度潰口，“當(dāng)前重點(diǎn)抓好堤圍的查漏補(bǔ)缺工作，夯實(shí)防汛基礎(chǔ)。”
強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，才能掌握水旱災(zāi)害防御主動權(quán)。隨著“龍舟水”臨近，清遠(yuǎn)市加強(qiáng)了防汛預(yù)案工作。
“通過演練，發(fā)現(xiàn)了部分群眾安置點(diǎn)不合理等問題，”岳文杰說，“進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好防大汛準(zhǔn)備。”
據(jù)水利部防御司司長姚文廣介紹，4月底前水利部已基本完成水毀設(shè)施修復(fù)，印發(fā)并實(shí)施賀江洪水調(diào)度方案、2025年粵港澳大灣區(qū)防洪安全保障方案，騰庫60億立方米迎汛備汛。珠江委密切跟蹤雨情、水情、汛情發(fā)展變化，滾動會商研判，發(fā)送水情預(yù)警短信1.47萬條，向社會公眾發(fā)布藍(lán)色洪水預(yù)警1次，督促指導(dǎo)地方落實(shí)暴雨洪水防御各項(xiàng)措施。廣東省水利廳組建11支省級水利專業(yè)搶險隊(duì)，目前81支小分隊(duì)約2200人已進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)陣以待“龍舟水”。
科技賦能，防御“龍舟水”更加智能高效
在佛山市三水區(qū)北江大堤蘆苞水閘管理所，廣東省北江流域管理局工作人員張寶鋒操作著一架無人機(jī)，沿著堤岸飛行，對北江大堤展開巡查。
北江大堤被譽(yù)為“南粵第一堤”，守護(hù)廣州、佛山、清遠(yuǎn)以及白云機(jī)場、京廣鐵路的防洪安全。
“今年新建3套無人機(jī)自動巡檢機(jī)巢群，部署在蘆苞、石角、西南等北江大堤重要堤段，開展水情、工程安全等巡查。”北江流域管理局辦公室二級調(diào)研員張遠(yuǎn)軍介紹，“在主汛期或遇到突發(fā)險情，我們還將運(yùn)用小型無人機(jī)開展應(yīng)急拍攝、管涌輔助判斷等工作，助力防汛搶險決策。”
隨著科技的發(fā)展，數(shù)字化、人工智能等技術(shù)、裝備也逐步運(yùn)用到“龍舟水”防御工作中。
山洪災(zāi)害是汛期造成人員傷亡的主要災(zāi)種。5月27日，在廣東省山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺，全省1.4萬多個紅色山洪災(zāi)害危險區(qū)密密麻麻，分外醒目。“你看，本輪預(yù)報(bào)的強(qiáng)降雨重點(diǎn)區(qū)域與前期強(qiáng)降雨區(qū)高度重疊，極易引發(fā)山洪災(zāi)害。”廣東省水利廳副廳長陳仁著看著大屏幕，眉頭微皺。
“平臺包括綜合監(jiān)視、山洪‘四預(yù)’等核心模塊，融合了數(shù)字孿生技術(shù)以及水文動力模型，構(gòu)建了多階段遞進(jìn)式預(yù)警體系和三維可視化演示場景。”廣東省水利廳保障中心主任姚啟文說，借助高科技手段，山洪預(yù)警的精準(zhǔn)度不斷提高。
“我們深化已建3部測雨雷達(dá)預(yù)警預(yù)報(bào)應(yīng)用，加快新建6部測雨雷達(dá)，加速完善水文監(jiān)測站網(wǎng)，深化氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、人工智能技術(shù)與洪水預(yù)報(bào)相結(jié)合應(yīng)用，”廣東省水利廳防御處副處長武海峰說，“進(jìn)一步提升‘龍舟水’預(yù)報(bào)精度、延長預(yù)見期。”
完善機(jī)制，打通落實(shí)責(zé)任“最后一公里”
“山洪預(yù)警！警戒：高田社區(qū)新農(nóng)村、石頸村何屋區(qū)域，新農(nóng)村3小時降雨量已達(dá)78.1毫米，超閾值1.1毫米……”5月18日早上7時15分，清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)應(yīng)急管理組組長李必棟通過手機(jī)“應(yīng)急一鍵通”APP收到預(yù)警信息后，該鎮(zhèn)迅速啟動應(yīng)急機(jī)制。
“我們立即通知相關(guān)村（居）委會書記和村小組負(fù)責(zé)人開展隱患排查，在已有專人值守的基礎(chǔ)上加密巡查頻次，并要求實(shí)時上報(bào)動態(tài)。”李必棟回憶。
水旱災(zāi)害防御工作體系是水旱災(zāi)害防御“三大體系”建設(shè)中的重要一環(huán)。近年來，水利部門加快建設(shè)責(zé)任落實(shí)、決策支持、調(diào)度指揮“三位一體”的水旱災(zāi)害防御工作體系。在廣東省水旱災(zāi)害防御協(xié)同指揮平臺，全省21個地級市、122個縣（區(qū)、市）和防洪重要水利工程的值班人員實(shí)時在線，可以“一鍵點(diǎn)名”，實(shí)現(xiàn)各級水旱災(zāi)害防御部門之間的視頻調(diào)度、遠(yuǎn)程指揮、預(yù)警發(fā)布、信息共享、統(tǒng)一管理，高效支撐水旱災(zāi)害防御工作的開展。
在嶺南大地，一場壓實(shí)各級單位防汛責(zé)任主體的行動正在展開。5月9日，廣東省水利廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好洪水和泄洪預(yù)警發(fā)布處理工作的通知》，創(chuàng)新構(gòu)建“456”預(yù)警機(jī)制，即明確“江河洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警、水庫水電站水閘泄洪預(yù)警和工程險情預(yù)警”等4個水利預(yù)警類型，壓實(shí)市縣水利部門、水文機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、鎮(zhèn)級黨委政府及其防汛工作機(jī)構(gòu)、村（居）委等5個責(zé)任主體，暢通公文、短信、電話、“一鍵通”系統(tǒng)、微信（粵政易）、大喇叭等6種發(fā)布渠道。“《通知》進(jìn)一步落實(shí)水利預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動措施，確保預(yù)警信息全面覆蓋、到點(diǎn)到位、精準(zhǔn)高效、閉環(huán)管理。”陳仁著說。
姚文廣介紹，“水利部密切跟蹤工作落實(shí)情況，組織各部門、各單位加快構(gòu)建完善珠江流域水旱災(zāi)害防御‘三大體系’。”
從水利部到流域機(jī)構(gòu)再到地方，各級水利部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，緊盯責(zé)任人和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，筑起“龍舟水”防御的“堤壩”，有效抵御了自5月以來的各場次洪水，降水預(yù)測和工程調(diào)度發(fā)揮了重要作用，減少災(zāi)害損失。