人民網(wǎng)北京6月11日電（記者許維娜）“長江經(jīng)濟(jì)帶是中國邁向現(xiàn)代化、邁向強(qiáng)國的關(guān)鍵，是聯(lián)系東西、貫通南北的‘發(fā)展軸’，必須踐行全新理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，通過‘生態(tài)硬約束’與‘制度軟聯(lián)通’，探索一條以生態(tài)為基、以人為本、區(qū)域協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展新路。”中國人民大學(xué)校長林尚立在日前舉行的“長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展版圖報(bào)告發(fā)布會(huì)暨首屆市際戰(zhàn)略研商會(huì)”上表示。
此次會(huì)議在四川宜賓舉行，由中國人民大學(xué)主辦，圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”主題，發(fā)布《長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展版圖報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）并展開深度研討，為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。
林尚立介紹，此次對(duì)外發(fā)布的《報(bào)告》，目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)敏銳、系統(tǒng)、專業(yè)的智庫咨詢體系，為長江經(jīng)濟(jì)帶各城市提供智力支持。在他看來，作為“長江第一城”和全國GDP百強(qiáng)城市，宜賓的發(fā)展模式具有典型性。下一步，中國人民大學(xué)將會(huì)同各方力量，力爭早日建成高質(zhì)量的國家級(jí)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院，與沿線城市一道，共同守護(hù)好長江母親河，建設(shè)好國家發(fā)展的核心地帶和現(xiàn)代化基軸，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
“《報(bào)告》系統(tǒng)梳理了長江經(jīng)濟(jì)帶各省市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、國土空間優(yōu)化利用等方面的創(chuàng)新實(shí)踐和積極成效，為我們把握發(fā)展大勢、找準(zhǔn)定位方向提供了寶貴的‘智庫方案’。”四川省政協(xié)副主席歐陽澤華表示，當(dāng)前，四川正緊抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇，充分利用在科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間方面的優(yōu)勢，高質(zhì)量融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
四川省宜賓市委副書記、市長廖文彬表示，當(dāng)前，長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展正處在由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)躍升、由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，蘊(yùn)含著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。宜賓期待與高校持續(xù)深化合作，與沿江兄弟城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)保護(hù)、交通互聯(lián)、開放合作等領(lǐng)域深化探索，共同開創(chuàng)長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展的時(shí)代新圖景，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入磅礴動(dòng)能。
長江經(jīng)濟(jì)帶事關(guān)全國發(fā)展大局。
中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長涂永紅介紹，《報(bào)告》解讀了長江經(jīng)濟(jì)帶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、資金保障、國土空間、人才友好、生態(tài)安全六大維度的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了動(dòng)態(tài)“全景畫像”。總體上，長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游各流域的評(píng)價(jià)指數(shù)呈穩(wěn)步上升的趨勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、資金保障、和諧共生指數(shù)年均增長率分別達(dá)4.1%、5.5%、3.7%、0.1%。
涂永紅表示，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，《報(bào)告》從六個(gè)評(píng)估維度提出針對(duì)性政策建議：
一是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為主陣地，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力；以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)為重點(diǎn)，夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)；以市場化改革為方向，激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體活力。
二是在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面，以三維協(xié)同增強(qiáng)動(dòng)能，多維施策穩(wěn)步提升；以聚力破局促進(jìn)均衡，雙輪驅(qū)動(dòng)增添活力；以體系構(gòu)建提高質(zhì)效，三鏈融合優(yōu)化生態(tài)。
三是在完善資金保障方面，發(fā)揮中心城市的虹吸效應(yīng)，建設(shè)多元化區(qū)域金融中心；加強(qiáng)科技賦能，培育特色金融業(yè)態(tài)，發(fā)展多層次資本市場；深化財(cái)政管理體制改革，提升資金配置效能。
四是在國土空間利用方面，以承載力為依據(jù)，構(gòu)建分區(qū)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)控治理體系，形成高效協(xié)同機(jī)制；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)同發(fā)展；強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步提升國土空間規(guī)劃的實(shí)施效果。
五是在強(qiáng)化人才支撐方面，繪制人才動(dòng)態(tài)供需地圖，優(yōu)化人才資源配置；增強(qiáng)用人單位的自主權(quán)，提高人才認(rèn)定靈活性；構(gòu)建本土人才培育路徑，增強(qiáng)城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
六是在維護(hù)生態(tài)安全方面，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防共治，織密生態(tài)安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，構(gòu)建韌性安全屏障；創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，健全生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。