中新網(wǎng)南京8月30日電 (記者 朱曉穎)水利部淮河水利委員會(huì)黨組書記、主任肖幼30日在南京表示，治淮70年來取得巨大成就，亦存在“新老”問題。
當(dāng)日，淮河流域水治理戰(zhàn)略研討會(huì)在南京的河海大學(xué)舉行。會(huì)間，肖幼介紹了中華人民共和國(guó)成立后治理淮河70年的成就與經(jīng)驗(yàn)，并指出未來工作方向。
淮河是中華人民共和國(guó)成立后全面系統(tǒng)治理的第一條大河。1950年，中國(guó)拉開了治淮的序幕，治淮成為全國(guó)大規(guī)模治水的開端。
淮河流域地處中原腹地，具有獨(dú)特的資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：以不足全國(guó)3%的水資源總量，承載了全國(guó)大約12%的人口和11%的耕地，貢獻(xiàn)了全國(guó)9%的GDP，生產(chǎn)了全國(guó)1/6的糧食。淮河流域是集糧食生產(chǎn)基地、能源礦產(chǎn)基地、新興制造業(yè)基地于一體，以及承載了長(zhǎng)三角向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射最近的地區(qū)。
肖幼表示，70年來，在“蓄泄兼籌”方針下，淮河治理取得顯著成效，防洪體系愈發(fā)完善，防汛抗洪、抗災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。從“一定要把淮河修好”到“實(shí)現(xiàn)造福人民的幸福河”，基本實(shí)現(xiàn)了保障淮河防汛安全、保證淮河水資源能夠開發(fā)利用的階段性目標(biāo)。
其中包括：基本建立了防洪減災(zāi)體系，初步形成了水資源綜合利用體系，逐步構(gòu)建了水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，不斷加強(qiáng)流域綜合管理體系，初步形成了與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的流域水安全保障體系，極大地改變了淮河流域“大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、無雨無災(zāi)”的落后水利面貌，為促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為滿足流域人民對(duì)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的需求提供了堅(jiān)實(shí)的水安全保障。
他表示，剛剛過去的2020年淮河、沂沭河洪水是對(duì)70年治淮成就的又一次大考。經(jīng)過預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)調(diào)度、聯(lián)合運(yùn)用水庫(kù)和行蓄洪區(qū)，發(fā)揮水工程集成效用，防汛抗洪工作取得初步勝利：主要堤防未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，防汛抗洪工作有力有序有效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，與1991年淮河洪水累計(jì)啟用13個(gè)行蓄洪區(qū)、臨時(shí)轉(zhuǎn)移超百萬人口相比，今年洪水期間，安徽王家壩站最高水位29.75米，雖比1991年高出0.45米，但僅啟用了8個(gè)行蓄洪區(qū)、轉(zhuǎn)移疏散5000余人。
“必須清醒地看到，治淮還存在一些亟待解決的‘新老’問題：如防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的能力不足，水資源配置和保障水平不高，水生態(tài)損害問題依然嚴(yán)重，流域管理能力有待提升等。”肖幼說。
在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)，他進(jìn)一步舉例說，淮河上游來水快、中游水循環(huán)不暢、下游泄洪能力不足，這是過去治淮工作中遇到的3個(gè)問題，至今尚未完全解決。
肖幼表示，下一步，將謀劃今后一個(gè)時(shí)期淮河保護(hù)治理的頂層設(shè)計(jì)，全面提升淮河流域抵御自然災(zāi)害的能力水平，突出抓好行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)的關(guān)鍵抓手，牢牢抓住淮河保護(hù)治理在國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中的重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)淮河保護(hù)治理提出的最新要求等。
例如，治淮將堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，聚焦河流湖泊安全、生態(tài)環(huán)境安全、城市防洪安全，謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)性、樞紐型的重大項(xiàng)目。根據(jù)蓄洪區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，安排群眾生產(chǎn)生活，揚(yáng)長(zhǎng)避短，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)親們逐步搬離出去，減存量、控增量，不搞大折騰，確保蓄洪區(qū)人口不再增多。
展望未來，肖幼指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)“安心淮河、清澈淮河、生態(tài)淮河、富庶淮河、共享淮河、智慧淮河”建設(shè)，力爭(zhēng)到“十四五”基本建成較完善的現(xiàn)代化防洪除澇減災(zāi)體系，到2035年建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相匹配的流域現(xiàn)代水治理體系，到本世紀(jì)中葉全面實(shí)現(xiàn)流域水利現(xiàn)代化。(完)