本報通訊員 李 煜 韓 濤 熊世成
5月23日,在鎮安縣木王鎮的蜿蜒山路上,一輛警車的車燈劃破了漸濃的夜色——這束流動的平安信號,正是鎮安縣公安局木王派出所民警日復一日的守護印記。
“矛盾調解,絕非簡單平息事端,更要追求案結事了、人和心安。”看著辦公桌上密密麻麻的調解回訪記錄,木王派出所所長彭進超說。
維護社會穩定,源頭治理是關鍵。木王派出所以實際行動詮釋著新時代“楓橋經驗”,面對復雜多變的矛盾糾紛,通過摸清矛盾底數、創新調解模式、強化跟蹤回訪等有力舉措,精心構建了一套卓有成效的矛盾糾紛排查化解機制,推動轄區基層社會治理向精細化、智能化邁進。今年以來,木王派出所憑借精準繪制的“矛盾地圖”、組建的“鄉賢調解團”以及建立的“調解半月談”跟蹤機制,成功推動轄區93%的矛盾糾紛實現一次性化解,警情同比大幅下降41.6%,探索出一條山區基層治理的新路徑。
矛盾隱患早發現
在彭進超的辦公室里,一張標注著紅黃藍三色標記的“矛盾地圖”格外醒目。“這張‘民情作戰圖’,反映了全鎮矛盾的‘生命體征’——紅色標記是重點隱患,黃色區域標注待調事項,藍色則是已化解案例。”彭進超介紹。
這張動態更新的“民情作戰圖”,源自民警每月徒步300余公里完成的“三個全覆蓋”——66個村民小組戶戶走到、37家重點企業時時溝通、89個特殊家庭事事關心。
今年3月,民警梅峰在坪勝村走訪時,注意到村民李某連續3天未出工。經了解,李某因妻子離家出走精神恍惚,多次酒后揚言報復。派出所立即啟動紅色預警,聯合婦聯、司法所組成專班,輾轉3省找到李某妻子,耐心勸返,并對夫妻二人進行心理疏導,促使二人解開心結、和好如初。
“現在兩口子開了農家樂,上個月他們家還評上了‘和美家庭’。”村黨支部書記馬云明感慨道。
多元化解促和諧
“前不久,老陳家的牛啃了老周家的藥材苗,這事要擱以前兩家準得打起來。”在米糧寺村調解室,退休教師吳春生指著手機里的視頻說。
作為“鄉賢調解團”成員,吳春生運用“背對背調解法”解決雙方矛盾糾紛,他先讓雙方看現場監控,再用方言俗語進行勸導,化解當事人心中怨氣,最終促成雙方達成賠償協議。
這支由12名鄉賢組成的調解隊伍,已成為山區糾紛化解的“穩壓器”。他們中有退休法官、老支書、教師,最年長的78歲。在處置田家兄弟宅基地糾紛時,老支書張永福搬出族譜:“你們爺爺那輩就有‘兄弟同心’的家訓,現在為三尺院墻紅臉,像話嗎?”一席話讓兄弟倆羞愧和解。
跟蹤問效保平安
“王大姐,最近家里還吵嗎?”每月15日,民警王萍都會準時撥通回訪電話。半年前,她調解過一起家庭暴力糾紛,如今當事人王某已成為村婦女互助會骨干。這種跟蹤回訪機制被群眾稱為“調解售后服務”,通過“半月談”制度確保糾紛不反彈。
2024年年底,木王派出所民警調解的旅游開發征地糾紛,涉及3個村76戶居民。木王派出所建立專項檔案,民警每月聯合鎮村干部進行回訪,先后解決就業安置、臨時補助等后續問題12件。“簽協議只是開始,群眾實際困難不解決,矛盾遲早會反復。”彭進超深有體會。
五年來,木王派出所累計化解重大復雜糾紛87起,避免“民轉刑”案件13起。木王派出所創新推出的“糾紛化解三段論”——預防端精準排查、化解端多元共治、鞏固端跟蹤問效,已在全縣推廣。
5月23日,夜幕中,派出所調解室的燈光依舊明亮。民警們正在整理當天的走訪記錄,為新的一天做好準備。窗外,繁星點點,山村的夜晚安寧祥和。在這里,平安不是宏大的敘事,而是屋檐下的細語、田埂間的腳步、星光下的守望。木王派出所用“治本三拳”在矛盾糾紛源頭預防、多元化解等方面下功夫,力爭把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態,在秦嶺深處鋪陳出一幅新時代“楓”景畫卷。