一片煙葉，承載著山鄉(xiāng)巨變的希望;一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，激活了鄉(xiāng)村振興的引擎。在秦嶺深處的山陽縣楊地鎮(zhèn)，“綠色葉子”化作“金色財(cái)富”，不僅讓農(nóng)戶的“錢袋子”鼓了起來，更讓村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從弱到強(qiáng)的華麗轉(zhuǎn)身。
2024年，楊地鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)340.16萬元，在山陽縣各鎮(zhèn)(街道)中位居前列，而烤煙產(chǎn)業(yè)作為“頂梁柱”，通過上級(jí)財(cái)政按總產(chǎn)值22%返還煙稅的機(jī)制，成為帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收的核心動(dòng)力。
6月10日，走進(jìn)楊地鎮(zhèn)唐家河流域，連片的煙田在陽光下泛著油綠，烤煙爐的青煙與山間云霧交織成鄉(xiāng)村最美的風(fēng)景線。
這片土地曾因產(chǎn)業(yè)零散、增收乏力而被列為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域。近年來，楊地鎮(zhèn)黨委、政府立足“產(chǎn)業(yè)興旺”核心要求，將烤煙確定為鄉(xiāng)村振興“短平快”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出了一條“政策引路、黨建鋪路、服務(wù)筑路”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。
“爭指標(biāo)就是爭發(fā)展機(jī)遇。”鎮(zhèn)黨委書記陳瑞介紹，鎮(zhèn)里在嚴(yán)守糧食安全底線的基礎(chǔ)上，依托獨(dú)特的地理優(yōu)勢，2025年成功爭取烤煙計(jì)劃指標(biāo)2400畝，形成“種植有計(jì)劃、銷售有渠道、風(fēng)控有保險(xiǎn)”的全鏈條發(fā)展格局。
獅子村黨支部書記毛加煥對(duì)此感觸頗深：“從0到360畝，我們用3年時(shí)間讓煙田連成片，去年僅煙葉稅返還就為村集體增收32萬元。”
在雙嶺村烤煙示范基地，“黨總支+黨員+煙站+合作社+煙農(nóng)”的五方聯(lián)動(dòng)模式正在生動(dòng)實(shí)踐。21名黨員煙農(nóng)組成“傳幫帶”小組，從土地翻耕到烘烤出售全程示范，帶動(dòng)200多戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)分工。這種“黨支部帶頭抓、干部包片管、黨員帶頭干”的機(jī)制，讓烤煙產(chǎn)業(yè)從“單打獨(dú)斗”變?yōu)?ldquo;抱團(tuán)發(fā)展”。
“公司+煙站+集體經(jīng)濟(jì)合作社+經(jīng)營主體”的運(yùn)作模式，更是讓利益分配機(jī)制清晰可見。
西山村監(jiān)測戶萬成貴種植烤煙以來，烤煙每年為家庭帶來了可觀的穩(wěn)定收入。他算了一筆明白賬：“每畝烤煙產(chǎn)值約3500元，除去土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝500元和雇人務(wù)工支出，種植40畝煙田每年帶來增收超10萬元。”更重要的是，上級(jí)按總產(chǎn)值22%返還的煙稅，一部分作為村集體收入，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一部分通過二次分紅惠及農(nóng)戶。2024年，全鎮(zhèn)烤煙銷售收入771萬元，返還煙稅169萬元，村集體經(jīng)濟(jì)通過這一渠道平均增收21萬元，真正實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)保規(guī)模、集體保運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)戶保增收”的三贏局面。
“以前靠肩挑背扛，現(xiàn)在機(jī)械開到田頭;以前看天烤煙，現(xiàn)在智能烤房控溫。”后蔭村煙農(nóng)毛加雷指著新建成的五連體烤煙爐和新建的田間軌道運(yùn)輸車感慨萬千。
為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，楊地鎮(zhèn)打出了一套保障“組合拳”：新建五連體烤煙爐16座、單體烤房24個(gè)，配備旋耕機(jī)等農(nóng)機(jī)具50多臺(tái)，修建產(chǎn)業(yè)路8.5公里、蓄水池29個(gè)，形成了“澇能排、旱能灌、路相連、機(jī)能下”的現(xiàn)代化生產(chǎn)格局。
技術(shù)服務(wù)更是精準(zhǔn)到位。鎮(zhèn)里聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)顧問1名，協(xié)調(diào)市煙草公司派駐技術(shù)指導(dǎo)員3名，建立“專家駐點(diǎn)+技術(shù)員包村”機(jī)制，從育苗到烘烤開展全流程培訓(xùn)。2024年累計(jì)培訓(xùn)煙農(nóng)150人次，病蟲害防治率達(dá)100%，煙葉優(yōu)質(zhì)率提升至85%以上。“技術(shù)員手把手教，烤出來的煙葉金黃發(fā)亮，收購價(jià)每斤提高2元多。”雙嶺村黨支部書記毛加勛說。
數(shù)據(jù)是最好的見證：2023年，楊地鎮(zhèn)烤煙帶動(dòng)550多戶農(nóng)戶戶均增收2560元;2024年，種植面積擴(kuò)大至2080畝，帶動(dòng)810多戶農(nóng)戶戶均增收2610元，村集體經(jīng)濟(jì)通過煙稅返還增收169.4萬元。更令人振奮的是，2024年全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)總收入340.16萬元，在山陽縣18個(gè)鎮(zhèn)(街道)中位列第三，其中烤煙產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)超過50%，成為名副其實(shí)的“單一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收最強(qiáng)引擎”。
“煙稅返還不僅讓村集體有錢辦事，更讓產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有了底氣。”陳瑞介紹，鎮(zhèn)里將部分煙稅收入作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持新煙農(nóng)和技術(shù)升級(jí)。合河村利用返還資金新建了灌溉管網(wǎng)，煙田抗旱能力顯著提升，2024年畝均產(chǎn)值突破4000元。這種“產(chǎn)業(yè)增收—財(cái)政返還—再投入產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，讓烤煙產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的“永動(dòng)引擎”。
當(dāng)清晨的第一縷陽光灑在煙田上，煙農(nóng)采摘的不僅是煙葉，更是對(duì)美好生活的向往;村集體賬戶里的每一筆煙稅返還，都在書寫著產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美的時(shí)代答卷。秦嶺深處的“金葉子”，正以蓬勃的生命力，在鄉(xiāng)村振興的沃土上綻放出耀眼的光芒。